嚴(yán)重干旱敲響農(nóng)田水利建設(shè)警鐘
    2007-04-05    新華社記者:楊玉華 葛如江    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年春旱形勢嚴(yán)峻。截至3月底,全國耕地受旱面積達(dá)2.03億畝,這是繼去年秋旱以來又一次大面積的全國性旱情。干旱給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了損失,也暴露出我國農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然不強(qiáng),特別是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很脆弱,加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)迫在眉睫。
  當(dāng)前大量農(nóng)田水利設(shè)施都在吃老本,年久失修、老化損壞,灌溉效益衰減,造成“澇不能排旱不能澆”。全國已建的8.5萬座水庫中,病險(xiǎn)水庫占36%,耕地有效灌溉面積只占耕地總面積的45%左右,一半以上的耕地仍是“靠天吃飯”。而在全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省的大中型灌區(qū)中,土渠占到八成以上,農(nóng)業(yè)灌溉損失浪費(fèi)嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下。
  農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后使農(nóng)田抵抗自然災(zāi)害的能力下降,糧食安全保障嚴(yán)重不足。加快農(nóng)田水利基本建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害的能力,不僅直接關(guān)系到糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收,也關(guān)系到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。
  加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),就要按照建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,圍繞發(fā)展生產(chǎn)的目標(biāo),夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有改變農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,才能進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為發(fā)展生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供基本保障。
  加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),就要切實(shí)加大公共財(cái)政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持力度。今年國家新增農(nóng)業(yè)支出520億元,其中相當(dāng)部分是用于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。對于這筆惠農(nóng)資金,地方政府要加強(qiáng)監(jiān)督,管好用好,使其在包括農(nóng)田水利基本建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮最大效益,使中央好政策真正落實(shí)成為給農(nóng)民的實(shí)惠。同時(shí),各級地方政府還應(yīng)有積極配套,加大新增財(cái)力對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,特別是對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
  加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),還要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)的投入和管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌掛鉤、多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)等“民辦公助”“以獎代補(bǔ)”等政策,鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞。進(jìn)一步開放建設(shè)權(quán),通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等手段,吸引社會資金增加投入,逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。健全管理機(jī)制,按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,通過承包、租賃、拍賣等方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),搞活經(jīng)營,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,逐步建立保障農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展的長效管理機(jī)制。

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吉林準(zhǔn)備人工增雨抗旱保春耕

  據(jù)新華社長春4月4日電 記者從吉林省人工影響天氣辦公室了解到,去年冬天吉林省平均氣溫為零下7.7度,是自1951年吉林省有氣象記錄以來最暖的冬天。氣溫持續(xù)異常偏高,使得吉林省備耕、春耕期間將面臨旱情。目前,吉林省人工影響天氣辦公室已全面做好人工增雨、防雹的準(zhǔn)備工作,只是等待合適時(shí)機(jī),全力進(jìn)行人工增雨工作。
  近日,據(jù)吉林省氣象臺10厘米實(shí)測土壤濕度資料顯示:吉林省白城、松原的多數(shù)縣(市)土壤的絕對濕度為4%至12%,墑情較差,土壤水分嚴(yán)重缺乏。吉林省人工影響天氣辦公室依據(jù)去年冬季特殊的氣候特點(diǎn),提前部署2007年人工影響天氣工作。目前已經(jīng)完成高空、地面觀測儀器設(shè)備的安裝調(diào)試工作,其中包括雷達(dá)接收存儲系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、自動觀測站、機(jī)載探測儀器等。只待有利的天氣來臨,開展應(yīng)急性飛機(jī)、高炮火箭立體科學(xué)的人工增雨作業(yè),決不放過一次有利的天氣過程,以確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。(記者:張穎)

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