重慶報(bào)紙“還版于民”的示范意義
    2007-04-06    作者:展江    來(lái)源:南方報(bào)業(yè)
  《中國(guó)青年報(bào)》4月3日?qǐng)?bào)道,正部級(jí)直轄市重慶去年年底出臺(tái)一份文件,在全國(guó)開(kāi)報(bào)紙“還版于民”的先例。文件要求,市委書(shū)記(市人大常委會(huì)主任)、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席除涉及全局性重要活動(dòng)以外的常規(guī)性調(diào)研活動(dòng),《重慶日?qǐng)?bào)》二版刊發(fā)消息,字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)1000字;廣播、電視報(bào)道不上頭條,長(zhǎng)度原則上不超過(guò)3分鐘。強(qiáng)調(diào)“要騰出大量頭條的版面和時(shí)段用于面向基層、服務(wù)群眾的報(bào)道”。該文件發(fā)端于市委書(shū)記汪洋提出的動(dòng)議:“領(lǐng)導(dǎo)同志的活動(dòng)除有特殊要求外,一律放到二版以后”。
  我相信,這樣的舉動(dòng)一定會(huì)受到市民和外地公眾的歡迎,加上最近“釘子戶”事件的和平解決,其間重慶官方也罕見(jiàn)地沒(méi)有下達(dá)禁令,讓媒體充分地介入報(bào)道,讓人感到現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐拿襟w開(kāi)放度在全國(guó)領(lǐng)先,這實(shí)際上提升了重慶的城市形象。
  盡管這種“新政”在當(dāng)今民主與法制比較健全的國(guó)家早已是舊聞,不會(huì)有人關(guān)注。然而,重慶官方的舉動(dòng)之所以成為新聞,那是因?yàn)樗钱?dāng)下中國(guó)具有創(chuàng)新性的“新政”:在全國(guó)各地真正落實(shí)新聞“三貼近”主張、由“四套班子”達(dá)成共識(shí)并公之于眾,重慶恐怕是走在前面的。
  回想起改革開(kāi)放30年來(lái)新聞改革的歷程,進(jìn)步在一步步取得:隨著市場(chǎng)化和讀者本位觀的逐步確立,假話、大話、空話、套話雖然仍然未在媒體上絕跡,卻已經(jīng)沒(méi)有了市場(chǎng),充其量只能是自?shī)首詷?lè)。在突發(fā)事件面前,媒體由回避和失語(yǔ)變得越來(lái)越及時(shí)和主動(dòng)報(bào)道了;國(guó)際新聞報(bào)道比較客觀和理性;評(píng)論空間也在近期得到了大幅度拓展。
  但是無(wú)可否認(rèn),在不少地方,媒體,尤其是報(bào)紙頭版和廣播電視新聞?lì)^條,在某些地方仍然是“父母官”的私人領(lǐng)地。筆者近20年前曾供職于一家地方日?qǐng)?bào)。當(dāng)時(shí)報(bào)紙只有四個(gè)版。報(bào)社內(nèi)有人這樣譏諷:“報(bào)紙好辦,一版賣給市委,二版賣給通訊員,三版(副刊)賣給潦倒文人,四版賣給奸商(廣告主)!碑(dāng)時(shí)的市委書(shū)記,電視臺(tái)不來(lái)記者不讓常委會(huì)開(kāi)始。他的講話一定要上頭版頭條。有一次,全國(guó)人大開(kāi)會(huì)的新聞將他關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生城的7000多字講話擠到頭版二條轉(zhuǎn)二版,此公見(jiàn)狀大發(fā)雷霆,在幾年中耿耿于懷。
  如今報(bào)紙厚了,社會(huì)新聞和娛樂(lè)材料多了,可是頭版還是老樣子。筆者近期聽(tīng)說(shuō),不久前還是市長(zhǎng)的現(xiàn)任市委書(shū)記規(guī)定,他的活動(dòng)上頭版,市長(zhǎng)上二版。在報(bào)社內(nèi)部,一個(gè)公開(kāi)的秘密是,報(bào)紙別人滿意不滿意另說(shuō)了,一定不要讓這位書(shū)記大人不滿意。在這位作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)的頭版霸主面前,報(bào)人就是小媳婦。筆者不由得想起恩格斯百余年前的一席話:“做隸屬于一個(gè)黨的報(bào)紙的編輯,對(duì)任何一個(gè)有首創(chuàng)精神的人來(lái)說(shuō),都是一樁費(fèi)力不討好的差事!
  在今天的信息時(shí)代,一些地方官員不妨聽(tīng)聽(tīng)重慶同行的見(jiàn)解,市委書(shū)記、人大常委會(huì)主任汪洋說(shuō):“讀者更關(guān)心地方領(lǐng)導(dǎo)如何履行職責(zé),有哪些謀求發(fā)展的具體思路,而不是到哪兒去了!笔虚L(zhǎng)王鴻舉、市政協(xié)主席劉志忠說(shuō):“不必領(lǐng)導(dǎo)的什么事情都往日?qǐng)?bào)一版放!
  筆者從重慶官員破除報(bào)紙頭版壟斷、主張還版于民的言論和正在推行的媒體管理“新政”中,還看到了另外一個(gè)吊詭現(xiàn)象:通常人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,民主政治和公平正義越有可能得到制度性落實(shí)?墒怯袝r(shí)候事實(shí)恰恰相反,重慶等欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往能產(chǎn)生具有開(kāi)放意識(shí)和民本作風(fēng)的官員,而有些地區(qū)盡管經(jīng)濟(jì)繁盛,媒體經(jīng)營(yíng)以外的自主空間卻狹小。這種發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息倒差令人深思。
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