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| 2007-05-14 楊濤 來(lái)源:燕趙都市報(bào) |
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各級(jí)政府在重視信息公開(kāi)的同時(shí)，必須要下決心來(lái)研究如何提高政府信息的公信力。其中非常重要的一點(diǎn)就是要開(kāi)放媒體、依靠媒體，而不是一味簡(jiǎn)單指責(zé)或者壓制媒體。
從4月底開(kāi)始，山東臨沂陸續(xù)出現(xiàn)約80名嬰幼兒被不明傳染病所感染，發(fā)病的多為3歲以下兒童，大多數(shù)患兒的手腳和口腔出現(xiàn)膿包并伴有高燒的癥狀。臨沂市政府發(fā)布的消息稱(chēng)，該病為手足口病，到目前為止，因?yàn)榇瞬〔恢味龅闹挥?月29日的一例病例。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各方說(shuō)法存在出入(《新聞晨報(bào)》5月13日)。另?yè)?jù)山東省衛(wèi)生廳官方網(wǎng)站5月12日發(fā)布消息稱(chēng)，5月11日相關(guān)媒體報(bào)道的“山東臨沂不明病癥致多名兒童死亡”的消息不實(shí)。
4月5日，《政府信息公開(kāi)條例》正式公布，并將于明年5月1日正式實(shí)施。山東臨沂這一突發(fā)事件是《條例》公布后發(fā)生的第一起有影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。這一事件能否在遵循《條例》的原則下得到妥善處理，地方政府能否及時(shí)準(zhǔn)確地公布相關(guān)信息以及賦予政府信息必要的公信力，正考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣哪芰Γ哂蟹浅Ｖ卮蟮囊饬x。
《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定：“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”政府信息，行政機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)；不僅如此，《條例》還規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清�！睆呐R沂事件來(lái)看，盡管政府進(jìn)行了信息公開(kāi)并及時(shí)回應(yīng)媒體，但是，仍然存在一定的滯后性。從4月27日出現(xiàn)第一例患兒到5月7日網(wǎng)上出現(xiàn)怪病的驚人傳言，而政府機(jī)關(guān)只是到5月10日才在《臨沂日?qǐng)?bào)》及《沂蒙晚報(bào)》刊發(fā)了署名“疾控”的《積極預(yù)防手足口病》文章進(jìn)行宣傳，此時(shí)仍然沒(méi)有公布相關(guān)信息和回應(yīng)社會(huì)傳言；直至5月11日多家平面媒體開(kāi)始報(bào)道“山東臨沂不明病癥致多名兒童死亡”的消息后，相關(guān)政府機(jī)關(guān)才正式公布關(guān)于這一事件的準(zhǔn)確政府信息，而此時(shí)傳言已經(jīng)引發(fā)了一定的公眾恐慌。
因此，如果將臨沂事件看作是《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施前的一次預(yù)演，那么，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到：打造“透明政府”，贏得公眾的信任，消除和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，就必須化被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)具備更敏銳的觀察力，更為密切地關(guān)心社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地公布政府信息。
行政機(jī)關(guān)能否做到及時(shí)與準(zhǔn)確地公布政府信息是一方面，而這些政府信息能否具有公信力，則是問(wèn)題的另一方面。后者顯然是《政府信息公開(kāi)條例》涉及較少但是各級(jí)政府在信息公開(kāi)工作中必須直面的一個(gè)非常重要的問(wèn)題。臨沂事件中，臨沂地方政府現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)行了政府信息公開(kāi)，山東省衛(wèi)生廳也進(jìn)行了公開(kāi)“辟謠”，甚至這一事件也引起了衛(wèi)生部的高度重視，要求盡快“辟謠”。但是，從《新聞晨報(bào)》記者調(diào)查來(lái)看，仍然有一些情況容易引起公眾的疑惑。而且，最早對(duì)于臨沂市“出現(xiàn)怪病”的傳言進(jìn)行報(bào)道的是《重慶晨報(bào)》等外省市媒體，而本地媒體并沒(méi)有對(duì)于這一事件進(jìn)行調(diào)查與報(bào)告，這與本地記者熟悉情況、能更及時(shí)準(zhǔn)確地追蹤本地新聞的現(xiàn)實(shí)不相吻合。而所有的這些，都可能降低公眾對(duì)于政府信息的信任度，會(huì)讓謠言更具傳染性，讓政府的“辟謠”難度加大。
因此，各級(jí)政府在重視信息公開(kāi)的同時(shí)，必須下決心研究如何提高政府信息的公信力問(wèn)題。這里非常重要的一點(diǎn)就是要開(kāi)放媒體、依靠媒體，而不是一味簡(jiǎn)單指責(zé)或者壓制媒體。既要支持本地媒體更多地參與本地突發(fā)事件的報(bào)道，又要?dú)g迎和鼓勵(lì)外地的媒體進(jìn)行“輿論監(jiān)督”。有了媒體的自由和公開(kāi)報(bào)道，復(fù)雜的信息才能去偽存真，對(duì)政府信息的公信力的支持，也才會(huì)大大加強(qiáng)，并進(jìn)而增強(qiáng)政府的權(quán)威和減少社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
“亡羊補(bǔ)牢猶未晚也”，我相信，山東臨沂這一事件，只要經(jīng)過(guò)政府與媒體的共同努力，真相一定能澄清。但是，更為重要的是，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)從這一事件中舉一反三，提高信息公開(kāi)的能力，迎接“透明政府”時(shí)代的到來(lái)！ |
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