環(huán)保局緣何在重污染面前"裝聾作啞"？
    2007-06-13        來(lái)源:人民網(wǎng)
    據(jù)報(bào)道，由于江西省貴溪冶煉廠的廢渣處理不當(dāng)，造成貴溪市濱江鄉(xiāng)蘇門村近2/3的土地遭到不同程度的污染，有的地方鎘含量超標(biāo)竟然達(dá)30倍。農(nóng)田遭到污染，使得當(dāng)?shù)胤N出來(lái)的稻米、蔬菜無(wú)法食用，當(dāng)?shù)卮迕袷ソ?jīng)濟(jì)來(lái)源，有的人甚至因?yàn)槲廴镜蒙瞎植　６钊烁械匠泽@的是，貴溪市環(huán)保局卻對(duì)企業(yè)污染“視而不見(jiàn)”，面對(duì)記者的采訪，貴溪市環(huán)保局副局長(zhǎng)黃貴鳳甚至采取推諉、瞞騙的態(tài)度，試圖掩蓋冶煉廠的廢渣污染損害村民利益的事實(shí)。
    環(huán)境污染似乎已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以逾越的“門檻”，在 “要環(huán)境，還是要發(fā)展”的爭(zhēng)論聲中，一些地方將污染視作發(fā)展須付出的必然代價(jià)，加之以ＧＤＰ作為考量官員政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，某些地方一味狂熱追求單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而罔顧對(duì)于環(huán)境資源的掠奪性破壞。這種“摻水政績(jī)”為人詬病卻屢禁不止，已經(jīng)成為一種具有普遍性質(zhì)的問(wèn)題。
    如果說(shuō)某些地方的“一把手”熱衷政績(jī)、罔顧污染還能找到“癥結(jié)”的話，肩負(fù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的貴溪市環(huán)保局的“裝聾作啞”就實(shí)再讓人無(wú)法理解了。貴溪市冶煉廠重金屬污染使得農(nóng)民的耕地失去了功能，村民失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)來(lái)源且健康受到嚴(yán)重?fù)p害。在這種情況下，環(huán)保局非但沒(méi)有對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管整治，反而在嚴(yán)重的污染事實(shí)面前一再失語(yǔ)，甚至副局長(zhǎng)面對(duì)記者的采訪刻意為污染企業(yè)隱瞞，環(huán)保局與排污企業(yè)“穿上一條褲子”，其原因究竟在哪里呢？
    報(bào)道中的這么一個(gè)細(xì)節(jié)值得推敲――“貴溪冶煉廠每年向環(huán)保局交納400多萬(wàn)元的排污費(fèi)，70％留給了貴溪市。據(jù)黃貴鳳副局長(zhǎng)介紹，這些錢都用做了其他用途，對(duì)于冶煉廠嚴(yán)重的固體廢物污染問(wèn)題，并沒(méi)有投入資金進(jìn)行治理。”筆者有兩個(gè)疑問(wèn)，其一，環(huán)保局收取的排污費(fèi)做了“其他用途”，用在了哪里？其二，排污費(fèi)應(yīng)該用來(lái)對(duì)冶煉廠的廢物污染進(jìn)行治理或給予村民一定的補(bǔ)償，為什么沒(méi)有下文？排污費(fèi)收取是對(duì)既有污染的一種補(bǔ)救性措施，這種費(fèi)用理應(yīng)通過(guò)治理污染的方式發(fā)揮其功能，然而，污染沒(méi)有得到治理、村民沒(méi)有得到補(bǔ)償，400多萬(wàn)元排污費(fèi)卻“神秘蒸發(fā)”，不由引人深思。
    現(xiàn)如今，“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”成為熱門詞匯，一些環(huán)保局也難以“幸免”，收取排污費(fèi)等費(fèi)用時(shí)往往樂(lè)此不疲，然而涉及到將排污費(fèi)落實(shí)到相關(guān)的人和物就經(jīng)常含糊其辭，不了了之。這種缺乏制約的巨大利益黑洞為一些執(zhí)法部門提供了充足的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，于是一些政府職能部門與監(jiān)管對(duì)象之間通過(guò)“收費(fèi)”與“默許”形成一種利益共同體，并且在權(quán)力的庇佑下這種利益關(guān)系具備超強(qiáng)的穩(wěn)定性，難以撼動(dòng)。這也是很多地方的污染企業(yè)“停了又開(kāi)，開(kāi)了又�！保踔僚c環(huán)保部門“有一腿”的根本原因。
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