CPI統(tǒng)計應該向民生傾斜
    2007-06-18    廣東 畢舸    來源:經濟參考報
    據(jù)新華社6月12日電,國家統(tǒng)計局12日發(fā)布的最新統(tǒng)計顯示,今年5月全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲3.4%,這是全國居民消費價格連續(xù)3個月同比上漲達到3%以上。其中,5月份食品類價格中鮮蛋價格上漲幅度達到37.1%,糧食價格上漲5.9%。與此同時,發(fā)改委價格司副司長周望軍稱食品類價格有所上漲,漲幅不是特別高。它不至于引發(fā)中國通貨膨脹。
    民間已經真切感受到了物價不斷上漲,所承受的生活成本壓力與日俱增,但發(fā)改委則指出食品漲價不足以引發(fā)中國通貨膨脹,兩者之間對“通貨膨脹”的認識出現(xiàn)了一定偏差,筆者以為,這主要還是由于我國現(xiàn)行CPI指數(shù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源、計算模式、與市場對應的科學性,與國際慣例相比,尚有一定差距。
    現(xiàn)實生活中的消費價格在快速上漲,居民手中所持有的貨幣有變相貶值趨勢(從“5月份居民儲蓄減2784,創(chuàng)歷史最大降幅”可以看出,民眾正急于將個人儲蓄轉換為增殖空間更大的股票、房產等領域)但統(tǒng)計上的CPI變動卻很微小。CPI指數(shù)與民生感受、市場變化之間,急需重構一套更加細致完善的數(shù)據(jù)分析體系,以達到與社會發(fā)展同步。
    以美國的CPI數(shù)據(jù)收集為例,美國CPI指數(shù)包括200多種不同商品與服務零售價格平均值,這些商品與服務分為8個主要類別。在計算CPI時,每一個類別都有一個能夠顯示其重要性的權數(shù)。如此一來,美國CPI指數(shù)在覆蓋面、細化上相對比較完善,涵蓋了居住類(包括住宅建筑、燃料和公用設施、家具與房屋維修)、食品與飲料%、交通運輸16.9%醫(yī)療、服裝、娛樂、教育等各個層面,其透明性和全面性得以保障,也符合社會經濟不斷發(fā)展后居民消費結構的變化。
    美國CPI指數(shù)的確立不僅是從千百萬居民實際生活中抽象出來的,而且隨時間的變化會不斷調整,這種動態(tài)的、根據(jù)社會經濟結構變化而修正的CPI指數(shù),不僅能及時反映居民實際生活的消費模式變化,也成為政府、企業(yè)、經濟研究人士重要的參考依據(jù),影響其對經濟形勢進行判斷。相比之下,我國CPI指數(shù)統(tǒng)計口徑多年不變,一直遭受非議的“房地產市場價格快速上漲沒有反映在CPI上”,仍未得以改進。我國CPI指數(shù)出現(xiàn)爭議,就在于官方與民間在判定哪些消費屬于生活必需品,應該歸納入CPI的問題時,出現(xiàn)了認知分野,大家都在按照各自心目中的統(tǒng)計框架,得出物價是否大漲、通貨膨脹現(xiàn)象顯現(xiàn)與否的不同結論,并且都認為自己所采用的統(tǒng)計路徑才是最理想、最科學的。當人們的主觀因素壓倒客觀條件,成為引導CPI指數(shù)變化的坐標時,就不可避免地出現(xiàn)了“公說公有理、婆說婆有理”的解釋權爭論。
    何況,我國CPI指數(shù)沒有針對不同收入群體,進行更有明確指向性的劃分。筆者設想,如果CPI指數(shù)能夠根據(jù)目前統(tǒng)計的中低收入群體數(shù)量、收入等數(shù)據(jù),綜合分析,得出包括食品類價格在內的物價上漲,占居民收入比重,得出對其生存影響度的結論,提供給其他職能部門,以作為對其進行財政補貼、生活援助的數(shù)據(jù)基礎。畢竟,在我國,中低收入者是一個龐大群體,對于高收入群體生活影響不大的食品類價格、生活基礎原材料價格上漲,卻可能威脅到他們的生存水準,CPI指數(shù)體系中有必要專辟這個“特殊權重”作為參考指標。
    總之,我國CPI指數(shù)應該根據(jù)國際慣例與我國特殊國情,修訂出更加透明、公平和科學規(guī)范的指數(shù)標準,為政府、民眾提供更符合宏觀經濟與微觀民生實際需求的經濟信息與數(shù)據(jù)。
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