在我國CPI權(quán)數(shù)中，食品權(quán)重占33.2%比例。我國CPI權(quán)重設(shè)計的缺陷決定著它所反映出來的通貨膨脹指標(biāo)在某些時候很可能是失真的，倘若據(jù)此制定緊縮政策有偏離實際的可能，而通過完善儲備制度來平抑食品類價格的大幅波動，既可以緩解民眾生活受到影響，也可以解決CPI指標(biāo)由于食品類價格快速上漲而失真的問題。

　　國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人日前表示，由于價格上漲具有一定慣性，初步預(yù)計今年上半年CPI總水平漲幅將達(dá)到3%，全年漲幅可能高于3%。而分析師預(yù)測，6月份CPI漲幅可能超過4%。本周就將公布6月份的CPI等一系列數(shù)據(jù)，市場普遍預(yù)期，若CPI漲幅越過警戒線，有關(guān)部門可能推出緊縮措施，可采取的措施包括發(fā)行特別國債、加息或減免利息稅等，新一輪宏觀調(diào)控似乎已箭在弦上。
　　但是，緊縮措施對平抑通貨膨脹壓力未必有效。眾所周知，今年的CPI漲速加快與豬肉、雞蛋等食品價格的上漲有著直接的關(guān)系。在我國CPI權(quán)數(shù)中，食品權(quán)重占33.2%比例，倘若食品價格上漲3個百分點，CPI受其影響就將上漲1個百分點。而在美國2006年CPI構(gòu)成中，食品加上飲料也僅占15.4%。顯然，我國CPI數(shù)據(jù)對食品類價格的上漲極其敏感，換句話說，我國CPI自身的缺陷決定著它所反映出來的通貨膨脹指標(biāo)在某些時候很可能是失真的，倘若據(jù)此制定緊縮政策有偏離實際的可能。
　　解決經(jīng)濟問題重在對癥下藥，食品類價格上漲應(yīng)該針對性地增加供應(yīng)，平抑價格。對于豬肉這類食品而言，它的生長具有一定的周期性，無論加息還是減息都不可能改變它的這一天然生長周期。由此，我們開始回到本文的主題，通過完善儲備制度來平抑食品類價格的大幅波動，避免通貨膨脹指標(biāo)由于食品類價格的快速上漲而失真，誤導(dǎo)人們對經(jīng)濟真實運行狀況的判斷。
　　在計劃經(jīng)濟年代，我國對豬肉等生活必需品都實行儲備制，這種儲備制雖然存在著許多局限性(有些局限性是計劃經(jīng)濟本身的問題導(dǎo)致的)，但對平抑物價的確是有一定幫助的。改革開放以后，市場經(jīng)濟的發(fā)展使得市場供應(yīng)充足，到2004年，我國人均豬肉年擁有量已經(jīng)達(dá)到50公斤，超過了歐洲30公斤的水平。由于物質(zhì)供應(yīng)充足，一些地區(qū)取消了相關(guān)生活必需品的儲備制度，有的地方雖然勉強保留下來，但由于規(guī)模過小、制度缺陷太大，其調(diào)節(jié)市場供應(yīng)、平抑物價的作用難以發(fā)揮出來。
　　2004年，我國就遭受過一次豬肉價格飛漲的情況。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，當(dāng)年上半年全國豬肉平均價格為11.1元/公斤，比2003年同期高出40%以上；2004年7月，豬肉價格再次上漲10%，超過12.5元/公斤，北京地區(qū)的豬肉價格一度接近牛肉的價格。一些商人乘機囤積居奇，全國部分地區(qū)的豬肉價格達(dá)到了近20年的最高點。但是，成都市的肉價相對穩(wěn)定，原因是在全國許多地方取消豬肉儲備制度的情況下，成都市將儲備制度保留了下來，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮了調(diào)節(jié)物價的功能。并且，在1998年抗洪、張家口地震救災(zāi)和“非典”期間，成都曾拿出近20噸的儲備豬肉予以支持。
　　這讓有關(guān)部門認(rèn)識到，生活必需品并不能完全依靠市場來調(diào)節(jié)，因為市場在某些時候也是失靈的，一旦某種生活必需品的供應(yīng)和需求脫節(jié)，就容易造成價格劇烈波動，給民眾的生活帶來巨大影響。在吸取2004年豬肉價格上漲的教訓(xùn)之后，商務(wù)部、國家發(fā)改委、財政部等15個部委局聯(lián)合發(fā)布通知，計劃建立并完善全國生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。其中，食鹽、糧食、食用油、食糖、肉類、茶正式列為人們生活必需品，并計劃對這六種商品建立國家儲備制度，同時要求各省區(qū)市及計劃單列市和省會城市建立相應(yīng)的地方儲備制度。
　　但是，此后建立起來的儲備制度尚存在不少缺陷，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿襲過去，未能充分體現(xiàn)出市場經(jīng)濟體制下儲備制度的新特點。比如，配合相關(guān)儲備制度，我國銀行推出了肉儲備信貸，加大對儲備肉等儲備企業(yè)的支持力度。但是，相關(guān)制定的銜接出現(xiàn)了脫節(jié)。我國儲備肉分為凍肉儲備和活體(即活豬)儲備兩種，一般而言，凍肉的輪換周期為6—8個月、活體的輪換周期為4—6個月，相應(yīng)的，儲備肉貸款期限也應(yīng)在4—8個月，但我國農(nóng)行1999年發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行國家專項儲備貸款管理暫行辦法》規(guī)定“儲備肉貸款期限最長不超過3個月”。這阻礙了儲備肉制度的發(fā)展。計劃經(jīng)濟時代的儲備制度與市場經(jīng)濟時代的儲備制度存在著天壤之別，我國需要在儲備功能、儲備規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、管理體制等諸多方面進行改革和完善，一旦生活必需品儲備制度得以完善，就可以隨時通過加大儲備或釋放儲備來調(diào)節(jié)物價，避免食品價格大幅波動影響民眾的生活，也避免CPI因食品價格的大幅波動而失真。
　　總之，應(yīng)該剖析CPI快速上漲的真正原因，結(jié)合中國的具體現(xiàn)狀采取針對性的措施，而不一定非得采取緊縮性措施予以應(yīng)對，尤其對于食品類價格上漲導(dǎo)致的CPI上漲，緊縮措施的效果非常有限。