| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-09-13 作者：葉檀 來(lái)源:新京報(bào) |
|
|
中國(guó)的貨幣政策越來(lái)越重要，但無(wú)庸諱言，中國(guó)貨幣政策的市場(chǎng)傳導(dǎo)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，目前貨幣政策的重要性被人為夸大。
8月份再創(chuàng)十一年來(lái)歷史新高的中國(guó)消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)（CPI）數(shù)據(jù)，通脹風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，與一些人對(duì)于央行未能事先實(shí)行嚴(yán)厲的緊縮型貨幣政策不滿，加劇了人們對(duì)于央行實(shí)行緊縮政策的預(yù)期。
央行已經(jīng)就此做出明確表態(tài)。央行行長(zhǎng)9月10日在參加國(guó)際清算銀行會(huì)議時(shí)表示，對(duì)通貨膨脹感到擔(dān)憂，并稱對(duì)抗通脹是央行的目標(biāo)。而此前周小川更指出，央行希望真實(shí)利率為正值。就在他做出上述表態(tài)之前同，財(cái)政與央行已經(jīng)打出緊縮政策的組合權(quán)：央行接連采取提高存款準(zhǔn)備金率、發(fā)放央行票據(jù)和特別國(guó)債來(lái)回收流動(dòng)性。財(cái)政部日前也宣布,將在9月份分三期在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)行1000億元特別國(guó)債，直接向銀行間市場(chǎng)回收貨幣流動(dòng)性，以減少投資與信貸過(guò)熱的壓力。
不過(guò)，央行雖然在口頭上對(duì)通脹風(fēng)險(xiǎn)十分重視，但在實(shí)際行動(dòng)上不可能采取一步到位的激進(jìn)貨幣政策。
央行不可能實(shí)行激進(jìn)的貨幣政策的第一條理由是，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷上，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為代表的主流意見(jiàn)是，中國(guó)此次通脹風(fēng)險(xiǎn)主要由食品價(jià)格上漲構(gòu)成，占據(jù)了80%的比重，是結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲，不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)全面失控。隨著政府采取的一系列保持豬肉價(jià)格穩(wěn)定的措施逐漸收效，CPI指數(shù)在今年7月、8月到達(dá)高峰后，將呈逐步下行的走勢(shì)。因此，政府沒(méi)有必要采取過(guò)于激進(jìn)的貨幣手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)。
央行部分認(rèn)可這一說(shuō)法，周小川先生不以單個(gè)月份而以前6個(gè)月或12個(gè)月CPI均值來(lái)衡量利率正負(fù)就是一個(gè)證據(jù)。如果以半年的均值衡量，中國(guó)通脹率與負(fù)利率的情況就變得不那么嚴(yán)重。以1年期均值衡量，與目前1年期的存款利率相比，存款利率為正，今年上半年雖然是負(fù)利率，不過(guò)并不嚴(yán)重。如果只以今年8月的數(shù)據(jù)比較，負(fù)利率就很嚴(yán)重。
央行希望實(shí)際利率為正值可以有兩重理解：第一，央行將想辦法使目前的負(fù)利率迅速變成正值；第二，雖然央行希望實(shí)際利率為正，但受制于各種約束條件，不可能馬上做到實(shí)際利率為正，只能小步慢升，現(xiàn)在實(shí)行正利率還只是“希望”。這更符合目前我們所看到的現(xiàn)實(shí)狀況。
央行不可能實(shí)行激進(jìn)的貨幣政策的第二條理由是，再激進(jìn)的貨幣政策在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面前都會(huì)失效。
9月6日，央行宣布將于9月25日上調(diào)被稱為“巨斧”的存款準(zhǔn)備金率，這是年內(nèi)第七次上調(diào)，接近歷史上法定存款準(zhǔn)備金率的最高上限；9月7日央行向部分金融機(jī)構(gòu)定向發(fā)行1510億元定向票據(jù)，發(fā)行量大而利率低，對(duì)信貸增長(zhǎng)過(guò)快的銀行具有懲罰性質(zhì)；9月10日財(cái)政部通知2000億元特別國(guó)債將通過(guò)銀行間債市向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行，其中本月發(fā)行1000億元。而在此前的8月21日，央行宣布上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率0.27個(gè)百分點(diǎn)，這是年內(nèi)第4次加息。動(dòng)了巨斧動(dòng)小刀，為了收縮流動(dòng)性，央行在國(guó)務(wù)院的指示下，已經(jīng)刀兵斧鉞齊上陣。
但緊縮政策效果不佳。8月份當(dāng)月貿(mào)易順差為249.8億美元，該數(shù)據(jù)稍低于市場(chǎng)預(yù)期的252億美元，中國(guó)的外貿(mào)順差仍處于高位。如果中國(guó)外貿(mào)順差急劇下降，將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，因此，政府有必要按照規(guī)劃循序漸進(jìn)改變出口貿(mào)易主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式。這一理論頗有市場(chǎng)，如果以此理論，利率與匯率只能小步快走，而絕不可能一步到位。
央行此前的小幅緊縮都對(duì)被市場(chǎng)當(dāng)作反向指標(biāo)，甚至出現(xiàn)越加息股市越漲的怪象。最近的一連串組合拳雖然有效地回收了流動(dòng)性，但所付出的成本不低，不可能成為常態(tài)，只能是緊急狀態(tài)下的特殊做法，這已經(jīng)導(dǎo)致銀行間市場(chǎng)趨緊，隔夜拆借利率大幅提升，如果繼續(xù)實(shí)行，將影響到一般企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。目前中小企業(yè)融資已經(jīng)出現(xiàn)困難，越是市場(chǎng)化的企業(yè)對(duì)利率越是敏感，也越容易在急劇緊縮政策之下受到傷害，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤損害也越大。
畢竟，央行的職責(zé)是維持貨幣穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到影響導(dǎo)致全面緊縮，是各方面都不愿意看到的，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的貨幣緊縮政策也需要一段時(shí)間來(lái)消化。央行立即加息，使利率高于8月份CPI是不可能的。年內(nèi)央行最多可能有一到兩次加息，每次至多27個(gè)基點(diǎn)。
最后，當(dāng)然并非最不重要的是，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)受次級(jí)債影響有衰退之虞，在9月11日美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克發(fā)表講話后，市場(chǎng)對(duì)美國(guó)降息預(yù)期增強(qiáng)。在美國(guó)降息、歐日停止加息時(shí)，中國(guó)不太可能是如果大幅加息，做出有違中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)利益的悖謬之事。并且，伯南克暗示美國(guó)無(wú)法替全球經(jīng)濟(jì)失衡負(fù)責(zé)，中東產(chǎn)油國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體儲(chǔ)蓄過(guò)多。這同時(shí)意味著，美國(guó)將加大中國(guó)金融、資本領(lǐng)域的開(kāi)放壓力，同時(shí)要求人民幣升值。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森今年12月將率特別代表團(tuán)訪華，屆時(shí)貨幣問(wèn)題將是繞不開(kāi)的話題。人民幣無(wú)法承受加息、升值、建立社會(huì)保障系統(tǒng)的三重壓力。以此而論，現(xiàn)在急劇加息，是在減少人民幣升值的空間。
如果非要選擇的話，完善社保、加大教育投資、使人民幣以比現(xiàn)在更大的幅度升值，是比加息更好的辦法。 |
|
|
|
|
|
|
|