解決收入差距過大不能光從分配入手
    2007-10-29    蕭然    來源:人民日報
  有關部門正著手研究建立職工工資正常增長機制,據說其一大目的,就是為了解決壟斷行業(yè)收入過高、與其他行業(yè)收入差距過大問題。
  行業(yè)貧富不均是老問題,過去就有,只是近年來貧富懸殊越來越大。按照辯證的觀點,量變可能促成質變。如果一個社會中,收入差距無節(jié)制地擴大下去,必然會影響到社會的和諧和穩(wěn)定。因此逐步縮小行業(yè)間收入差距,使之趨于合理,的確很有必要。從這個角度看,有關部門通過建立職工工資增長機制,協(xié)調行業(yè)收入差距非常必要和及時。
  不過,我們應該看到,如何縮小行業(yè)收入差距是非常復雜的問題,需要體制、資源分配、稅收等多方面互動才能有望根本解決,單從收入端下手,很難標本兼治。
  道理很簡單,造成目前我國行業(yè)收入差距的根源是行業(yè)的盈利能力不同。而行業(yè)盈利能力往往并不全部來自企業(yè)自身的經營能力,它與資源占有、資源分配等客觀因素密不可分。而后者,不僅造成收入不均,同時也是產生不公平心理的關鍵因素。
  為啥資源占有、資源分配多寡會帶來不公平?就是因為你“吃”的那塊“肉”只能由你“吃”,別人沒份。比如目前收入最高的銀行、電力、電信、石油等行業(yè),大多是有很高的準入門檻,換句話說,看到這些行業(yè)遍地是金,那也只能看著。于是,這些行業(yè)里的企業(yè),即使干得再出色,為國家賺的錢再多,但是只要你的職工收入比別人高,人家就不服氣。因為別人會說,換我會比你干的還好!面對這樣的假設和挑戰(zhàn),壟斷行業(yè)的企業(yè)渾身是嘴,辯解也顯蒼白。因為你沒給別人機會。
  相反,在充分競爭領域,職工收入再高,社會上意見也不大。比如據我所知,一些充分競爭的制造業(yè)內的企業(yè),員工收入一點不比上述壟斷企業(yè)低,但從來沒有聽社會輿論譴責過,原因就是人家的財富完全是自己努力賺來的。這也是在市場經濟比較成熟的國家,你很難聽到盈利能力低的行業(yè)去指責盈利高的行業(yè)的原因。因為,你覺得行業(yè)盈利能力差,可以轉行,沒人限制你。
  所以,對于解決行業(yè)收入差距問題,我以為最關鍵的還是要徹底打破壟斷,建立公平的準入制度。起點和機會公平了,縱然再有差距,人們心理也比較容易平衡。
  順便說一句,許多壟斷行業(yè)有認識誤區(qū),以為有了一點競爭就算打破了壟斷,其實未必。行業(yè)壟斷的關鍵是行業(yè)準入。比如你有錢,想生產個杯子,那沒人管你。這個杯子的市場就是非壟斷的。但有錢你也不能隨便去開采石油,石油這個行業(yè)就是壟斷的。
  當然,即使在最發(fā)達的市場經濟國家,也總有些行業(yè)是天然壟斷的?蛇@些國家對于壟斷行業(yè)就一條:沒有風險就別指望發(fā)大財,拿社會平均工資水平就是了。各國對壟斷行業(yè)的定價權都在政府,我國似乎也是如此。不過細心的人發(fā)現,我國說是政府定價,最后有話語權的往往還是這些行業(yè)自己。于是自說自話,這些天然壟斷行業(yè)依舊旱澇保收地掙著大錢。
  所以,要真正解決行業(yè)收入差距,從分配入手遠遠不夠。這可是極其復雜的一盤棋,必須車馬炮,甚至將相士一起使勁,缺一不可。
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