讓醫(yī)保成為全民共享改革成果的突破口
    2007-10-30    作者:雍西武     來源:中國青年報

  據(jù)悉,備受矚目的醫(yī)改方案在融合九份專家意見稿后,開始在更大范圍內征求意見。一位醫(yī)療界人士表示,實際上,醫(yī)改的難點還是資金問題。目前美國每年醫(yī)療投入是7000多億美元,占到其GDP的14%~15%,而我國只有5%左右。(《第一財經(jīng)日報》10月26日)

  醫(yī)改應如何改,早已展開了廣泛的社會大討論。從大方向的市場化還是政府主導,到政府投入的錢應該怎樣用,都有了方方面面的見解。十七大報告更為醫(yī)改定下了最后調子:要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,要強化政府的責任和投入,F(xiàn)在,政府投入的問題無疑緊迫地擺到我們面前。
  試想,全國13億人口,要人人享有基本醫(yī)療保障,這需要多大的一筆資金。有一條被看好的資金保障路子是,國家、單位、個人都投入一些,這無疑是一個好的思路。問題是這些“一些”應該各是多少,特別是誰是最大頭的,這才是關鍵。再試想,在我國,如果絕大多數(shù)國民都能夠承擔自己相當一部分的醫(yī)療費用,醫(yī)療也不會如眼下這樣成為一大突出的民生問題了。因而,政府無疑應該是絕對的投入主體。
  政府作為醫(yī)保投入的絕對主體,就意味著每年要在全民醫(yī)保上支付一筆巨額的財政資金。須知,GDP的一個百分點就是一個天文數(shù)字,要從目前的5%一下子增加幾個或十幾個百分點的投入,著實考驗著政府的決心。
  所幸的是,政府是有這種決心的!笆晃濉币(guī)劃就明確提出了“使全體人民共享改革發(fā)展成果”的目標,那么,這一目標如何真正實現(xiàn)呢,醫(yī)改應該是一個機會、一個大的突破口。
  十七大報告指出,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系,再分配更加注重公平。國民收入的再分配,是一個極其重要的調節(jié)手段,再分配更加注重公平,表明國家在財政支出上,就是要突出縮小收入分配差距的作用,就是要突出全民共享改革發(fā)展成果的精神。政府下決心以財政資金為主體支撐全民醫(yī)保,不僅可以間接縮小收入分配差距,更是讓全民共享改革發(fā)展成果的直接實踐。
  改革發(fā)展二十多年來,要說全民沒有共享到改革發(fā)展成果,這絕不是事實。但是,饑飽不均的現(xiàn)象是嚴重的,也還沒有一項事關百姓生活的重要社會保障是全民都共同享有的。醫(yī)療是時下最突出的民生問題之一,也是每個社會成員都會遇到的共同需求,在政府主導下全民都真正享有了醫(yī)療保障,這必然成為老百姓共享改革發(fā)展成果的最直接、最深刻感受。

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