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當(dāng)下我國整個金融體系都是以高房價為基本前提而對各項資產(chǎn)定價的，如果我們在已經(jīng)比5年前漲了4倍左右的房價水平上，毅然進行人民幣匯率改革，結(jié)果實在無法預(yù)料。因為提升人民幣的實際購買力，將導(dǎo)致房地產(chǎn)價格下跌，最終危及中國的金融安全。所謂中醫(yī)的辦法，就是維持現(xiàn)在的人民幣對美元的匯率不動，繼續(xù)保持在7.5左右的水平上。然后，立即著手資源價格、稅收制度、社會保障三方面的改革。
從2002年開始，我就一直在呼吁人民幣盡快與美元脫鉤，進入升值通道�？上В@個意見遲遲沒有被采納。2005年7月，人民幣開始升值之后，始終保持一個比較緩慢升值的步伐，兩年多來針對美元升值累計升值約10％，同時，與歐元、加元、澳元、黃金、石油和豬肉等等則繼續(xù)保持貶值的趨勢。
截至2007年10月，我國的外匯儲備已經(jīng)突破了1.4萬億美元。熱錢的持續(xù)流入導(dǎo)致我國基礎(chǔ)貨幣發(fā)行量加大，物價普遍上漲�，F(xiàn)行各種措施表明，中國政府不愿意看到人民幣快速升值的局面。而時至今日，我也開始反對人民幣升值了。因為現(xiàn)在持續(xù)升值，提升人民幣的實際購買力，將導(dǎo)致房地產(chǎn)價格下跌，最終危及中國的金融安全。所以，我當(dāng)年提出的人民幣升值的主張，在今天則已經(jīng)失去了實施的現(xiàn)實可能性。你想，我國大中城市的房價已經(jīng)比5年前漲了4倍左右，當(dāng)下我國整個金融體系都是以高房價為基本前提而對各項資產(chǎn)定價的，如果我們在這么高的房價水平上，毅然進行人民幣匯率改革的話，無異于揮刀自宮。這就像一個病人，5年前可以找西醫(yī)用外科開刀來完成的一個手術(shù)，拖延了5年之后，情況更加復(fù)雜了也更難預(yù)料了，只能找一個郎中來調(diào)理一下。
說起來，中醫(yī)的辦法倒是有一個，那就是維持現(xiàn)在的人民幣對美元的匯率不動，繼續(xù)保持在7.5左右的水平上。然后，立即著手以下幾個方面的改革：
第一、資源價格市場化。
長期以來，我國政府擔(dān)心電價、水價和油價的過快上漲而導(dǎo)致CPI數(shù)據(jù)過高，因此長期對這些資源價格進行控制。如今已經(jīng)出現(xiàn)了國內(nèi)汽油價格和國際原油價格倒掛的局面。資源價格維持低位促致工廠拼命開工滿負荷生產(chǎn)，然后加快出口，換取外匯。很顯然，資源價格的市場化將是最有力的宏觀緊縮政策。因為資源價格的上漲，能夠自然淘汰那些技術(shù)水平低，能耗高，污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，出口商品的價格則肯定要上漲，從而實現(xiàn)了在不動匯率的情況下，平衡進出口貿(mào)易的政策目的。
第二、稅收制度改革。
思路是取消現(xiàn)有的增值稅和營業(yè)稅，或者說至少可以大幅度削減公司和個人所得稅，同時開征資源稅、物業(yè)房產(chǎn)稅和消費稅。增值稅的征收方法非常繁瑣，監(jiān)管也很困難，出口還要退稅，導(dǎo)致管理更復(fù)雜。這些針對企業(yè)開征的稅種使得地方政府的主要精力都放在招商引資上了。我們經(jīng)�？吹接蓄I(lǐng)導(dǎo)親自帶隊去某企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決實際困難。其實我更希望領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常去普通居民家里看看，幫他們解決實際困難。資源稅開征當(dāng)然會導(dǎo)致水、電、煤和油的漲價，這些資源價格的上漲將促使企業(yè)淘汰落后產(chǎn)品，從增加附加值入手尋找出路。物業(yè)稅的開征將促使地方政府更好地維護地方治安，提高居民福利，改善居住環(huán)境，而更高更穩(wěn)定的房價將使政府長期受益。不妨舉個例子。假設(shè)政府出售了一塊土地之后，有一家大型化工廠來附近投資，在目前的體制下，政府肯定支持，只要環(huán)境評估通過，就積極落實開工，政府將因此而獲得所得稅、增值稅和營業(yè)稅。無論居民多么反感，政府都可以通過耐心傾聽的信訪，深入細致的思想工作，來處理居民的反對意見。如果我們推行稅種改革，政府就根本不會同意工廠開工，因為這家高污染的新工廠將導(dǎo)致周圍房價的下跌，從而使得政府物業(yè)稅收入減少。
第三、提高社會保障。
我們還要全面提高勞動者的保障機制，工會不應(yīng)該是一個專門慰問傷病、退休職工和發(fā)放防暑或保暖用品的機構(gòu)。還有更大的職能是讓勞動者享受更廣泛的社會保障，讓每個人都可以安心工作，放心消費。我國居民之所以忙著考慮買房子，就因為現(xiàn)在的社會保障制度不到位，他們不得不通過住房來獲取一個在未來的實實在在的保障。環(huán)顧那些社會福利比較高的國家，居民反而不怎么急于買房，他們的住房自有率都不高。
提高勞動者的待遇、提高資源價格、改變稅收政策等等，這都將使企業(yè)不得不通過提高勞動生產(chǎn)率、開發(fā)新技術(shù)、實現(xiàn)有質(zhì)量的內(nèi)涵式增長。這些措施會使經(jīng)濟增速下降，也將使經(jīng)濟增長的質(zhì)量提高，從而獲得科學(xué)發(fā)展觀所提出的又好又快的發(fā)展結(jié)果。這個中醫(yī)方子，雖然效果比較慢，但能使我們實實在在地朝著大家所期望的方向前進。當(dāng)然，對于各級政府來說，這味中醫(yī)無疑是苦澀的。因為最佳時機已經(jīng)過去，現(xiàn)在若再貿(mào)然采取西醫(yī)外科手術(shù)的辦法，推行徹底的人民幣匯率改革，其結(jié)果實在無法預(yù)料。
（作者系上海大學(xué)金融學(xué)副教授） |