交強(qiáng)險(xiǎn)聽證前更應(yīng)保障公眾知情權(quán)
    2007-12-05    作者:舒圣祥    來(lái)源:瀟湘晨報(bào)

  被質(zhì)疑為“暴利”險(xiǎn)種的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率如何調(diào)整?中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱,12月中旬將在北京召開交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整聽證會(huì),就中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)所提出的交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案聽取各方面意見。(12月4日《東方早報(bào)》)

  可以預(yù)計(jì)的是,因?yàn)樽裱安挥⒉惶潛p”原則,本次聽證會(huì)將是一次“聽降會(huì)”:交強(qiáng)險(xiǎn)保障金額將提高,而費(fèi)用將有所降低。舉行聽證會(huì)當(dāng)然是對(duì)法律規(guī)定和公民權(quán)利的尊重,“聽降會(huì)”公眾自然尤其歡迎,但是,現(xiàn)在就斷言“公眾將真正直接享有話語(yǔ)權(quán)”,卻未免為時(shí)尚早。
  交強(qiáng)險(xiǎn)自從誕生的第一天起,就遭遇了“涉嫌暴利”的質(zhì)疑。今年年初,曾經(jīng)多次有律師征集全國(guó)車主向保監(jiān)會(huì)提出“交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)聽證申請(qǐng)”,可惜并未得到批準(zhǔn);隨后,北京又有700多名車主起訴中國(guó)保監(jiān)會(huì),狀告其未經(jīng)聽證審批交強(qiáng)險(xiǎn)行政許可。對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn),公眾一直存在著強(qiáng)烈的聽證愿望。問題在于,為何公民依法提出的聽證申請(qǐng)得不到批準(zhǔn),而只就保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)提出的降價(jià)方案舉行聽證呢?
  對(duì)于被質(zhì)疑為“暴利”的交強(qiáng)險(xiǎn),公眾當(dāng)然有理由認(rèn)為“本該降得更多”,而現(xiàn)在的降價(jià)方案不過是以九牛之一毛的讓步來(lái)?yè)Q取持續(xù)“暴利”的機(jī)會(huì)。其中的關(guān)鍵還在于,相關(guān)部門仍然在一些重要的數(shù)據(jù)上諱莫如深,公眾也無(wú)從探究。不能對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)存在的暴利及原因了然于胸,如何行使聽證權(quán)利?為此,筆者希望在完善聽證程序之外,建議相關(guān)部門將交強(qiáng)險(xiǎn)的各類經(jīng)營(yíng)費(fèi)用具體數(shù)據(jù)公布于眾。
  同時(shí)筆者也注意到,在中國(guó)保監(jiān)會(huì)公布的2006年7月1日至2007年6月30日業(yè)務(wù)年度交強(qiáng)險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中,經(jīng)營(yíng)費(fèi)用高達(dá)近141億元,超過賠款支出的139億元。為何經(jīng)營(yíng)費(fèi)用會(huì)高于賠款支出?交強(qiáng)險(xiǎn)究竟是保障機(jī)動(dòng)車道路交通事故受害人的,還是保障保險(xiǎn)公司及其從業(yè)者的?保險(xiǎn)公司應(yīng)該做出解釋。只有真正保證了公眾的知情權(quán),聽證才更有針對(duì)性,結(jié)果才能更公正。

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