千億熱錢涌入礦業(yè) 資源管理亟需跟進
    2007-12-07    河北 張魁興    來源:經(jīng)濟參考報

  受全球礦業(yè)資源價格飛漲的影響,中國礦產(chǎn)行業(yè)正進入一段前所未有的高速發(fā)展期。在國內(nèi)幾大礦產(chǎn)資源企業(yè)的背后涌現(xiàn)出無數(shù)與礦產(chǎn)毫無關(guān)系的投資者。據(jù)國土資源部信息中心預(yù)測,流入礦業(yè)的資金已達千億,甚至幾千億。國土資源部方面擔(dān)憂,由于利益驅(qū)動、地方保護、開礦準(zhǔn)入制度不健全、技術(shù)落后和管理粗放等原因,多數(shù)個體和小型礦山采富棄貧,亂采濫挖,會導(dǎo)致礦產(chǎn)資源破壞和浪費嚴(yán)重,礦山環(huán)境問題特別突出。(11月28日《北京商報》)

  礦業(yè)資源價格飛漲,很多礦主都發(fā)了大財,其身價迅速上漲。與前幾年的房地產(chǎn)行業(yè)形勢一樣,目前的礦業(yè)成了香餑餑,流入礦業(yè)的資金已達千億甚至幾千億。千億熱錢的涌入,有利于礦業(yè)的發(fā)展,這是積極的一面。但我們也應(yīng)該非常冷靜而慎重地看待這一問題。眾所周知,目前的礦業(yè)與前幾年的房地產(chǎn)行業(yè)形勢有著諸多的相似之處,如果我們的管理跟不上,礦業(yè)會不會也出現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)那樣危及民生的失控局面呢?筆者以為,這不是杞人憂天。
  雖然礦業(yè)資源價格飛漲,利益滾滾,但是金錢無法掩蓋礦業(yè)本身存在的諸多問題,如采富棄貧、亂采濫挖、忽視安全等等?梢哉f,在礦業(yè)資源價格飛漲的同時,礦難也如影隨形。數(shù)千億資金的涌入,能否影響礦業(yè)資源價格飛漲,我們不好預(yù)測,但有一種擔(dān)憂恐怕會迅速變成現(xiàn)實,那就是無數(shù)與礦產(chǎn)毫無關(guān)系的投資者進入礦業(yè),或許會使礦業(yè)本身存在的諸多問題迅速嚴(yán)重化迅速擴大化。數(shù)千億資金的涌入,是為分享礦業(yè)資源價格飛漲盛宴的,管理不好或管理跟不上,很容易變成搶錢大戰(zhàn),到那時恐怕沒有礦主會考慮環(huán)境保護和安全問題,一旦失控,礦業(yè)資源價格飛漲就將變成礦業(yè)災(zāi)難。
  此時,我們亟須健全和完善開礦準(zhǔn)入制度,實行技術(shù)落后淘汰制,凡管理粗放、安全設(shè)施不健全的礦山企業(yè)都要停產(chǎn)整頓,不達標(biāo)者堅決不準(zhǔn)復(fù)工。地方政府一定要把好礦業(yè)準(zhǔn)入關(guān),不要見錢眼開,應(yīng)該考慮拒絕與礦產(chǎn)毫無關(guān)系的投資者的進入,實行誰準(zhǔn)入誰負責(zé)制度,環(huán)保和安全均“一票否決”,嚴(yán)格問責(zé)制度,要讓政府官員成為礦業(yè)環(huán)保和安全的責(zé)任者。同時,要加大礦業(yè)資源開發(fā)成本。礦業(yè)資源是不可再生資源,要開發(fā)就要堅持高效節(jié)約的原則,采富棄貧、亂采濫挖等破壞型和浪費型開采必須叫停。
  此外,提高礦業(yè)開采稅負。盡快出臺資源稅改方案,這不只是完善稅制的需要,更是保護好、利用好我們賴以生存資源的利民利國之舉。
  數(shù)千億資金涌入礦業(yè),這不是一個好消息,應(yīng)該引起政府的高度關(guān)注。而且,還要吸取前幾年數(shù)千億資金涌入房地產(chǎn)業(yè)而管理卻跟不上甚至是失控的教訓(xùn),在保護好我們環(huán)境的前提下,科學(xué)地開采礦業(yè)資源,讓礦業(yè)資源盡可能多地造福人民,決不能讓礦業(yè)資源只成為投資開采者的盛宴!

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