《勞動合同法》實施需要加強監(jiān)管
    2007-12-07    浙江 易其洋    來源:經(jīng)濟參考報

  隨著2008年1月1日生效期的臨近,《勞動合同法》尤其是其中有關(guān)“無固定期勞動合同”(俗稱“終身合同”)的條款,被有的企業(yè)誤解、曲解、甚至抵觸,通過讓員工先“自愿”離職后入職、先成立新公司再“派遣”老員工、轉(zhuǎn)換勞務(wù)合同讓員工工齡“歸零”等手法,突擊辭退員工。一些企業(yè)之所以如此“機關(guān)算盡”、“大動干戈”,主要是對《勞動合同法》實施有“三怕”:一怕勞動違法行為將面臨高額經(jīng)濟補償。二怕不能再靠“炒人”來管人。三怕辭退員工不再“干凈利落”(據(jù)11月28日“新華視點”)。

  《勞動合同法》屬于社會法體系,而社會法以社會利益為本位,以社會公平為價值追求,并注重對社會弱勢群體的關(guān)懷和照顧。以往,由于“資強勞弱”,在一些企業(yè),普遍存在勞動保護遠未達標(biāo)、工傷頻發(fā)、超時加班加點、職業(yè)病危害廣泛存在、勞動者工資水平低下、拖欠和克扣勞動者工資、社會保險無從談起等現(xiàn)象。《勞動合同法》的立法宗旨雖然由最初的“保護勞動者的合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定”,改為了“明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,保護勞動者的合法權(quán)益”,但其突出保護勞動者合法權(quán)益的傾向依然。
  《勞動合同法》中的許多規(guī)定,確實會讓一些企業(yè)害怕。比如,拖欠工資,員工可向法院申請支付令;讓員工加班,企業(yè)必須向勞動者支付加班費;員工被炒魷魚,最高可拿到三年工資補償;不簽勞動合同,要付雙倍工資;用人單位欠薪,可能雙倍賠償;派遣工出意外,用人、用工單位連帶賠償;社會保險必須在合同里明確;試用期不好亂炒魷魚;口頭變動勞動合同無效;辭退員工須通知工會,否則可能面臨敗訴等。這些規(guī)定,即使不懂法律的人也可以看出,與其說是對勞動者權(quán)益保護的強化,不如說是對勞資關(guān)系不平等的“矯正”,是勞動者權(quán)益的“歸位”。一些企業(yè)很“怕”,是好事。
  一則是,有了《勞動合同法》的保護,勞動者不再像以往那樣“軟柿子好捏”?梢宰屇切┛俊俺慈恕眮砉芾,動不動就揚言“四條腿的蛤蟆不好找,兩條腿的人掃帚一動一大堆”,滿腦子“暴利思想”,對員工想辭就辭、一辭百了的企業(yè),改變用工不簽合同、勞動合同短期化、勞動者身份混亂、隨意侵犯勞動者權(quán)益等的人不再那么隨心所欲,更能促使企業(yè)對員工從壓力式管理轉(zhuǎn)向激勵式管理,從不平等管理轉(zhuǎn)向平等管理,從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細化管理,這既有利于保護勞動者權(quán)益,緩和勞資矛盾,也有利于企業(yè)長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定。上海部分企業(yè)家認(rèn)為,《勞動合同法》對一個能夠自覺遵守法律的企業(yè)來說,并沒有什么直接利害關(guān)系。如果只想到要怎樣辭退職工方便,怎樣利用職工的青春勞力,怎樣讓利潤最大化,可能任何條款對企業(yè)都是不利的。
  再則是,這些年來,許多企業(yè)的發(fā)展,走的都是“低成本、低附加值”的勞動密集型道路,這種粗放式的經(jīng)濟發(fā)展,在資本積累階段是必要的,但時至今日,“民工荒”日益普遍,“以人為本”、“共建共享”、“效率與公平兼顧”等理念深入人心,如果還有企業(yè)不是通過優(yōu)化管理、自主創(chuàng)新等手段降低成本、留住員工、謀求發(fā)展,還將“零社!、“低工資”等視為“核心競爭力”,那就不僅不合時宜,將被時代淘汰,也不利于國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。在我國勞動力成本優(yōu)勢漸失的趨勢下,《勞動合同法》對新一輪產(chǎn)業(yè)升級無疑會有“倒逼”機制。
  總之,《勞動合同法》,讓一些企業(yè)誠惶誠恐,恰恰反證了它出臺的必要性。當(dāng)然,從一些企業(yè)惡意規(guī)避的現(xiàn)象來看,它的實施將面臨不小的阻力,這既需要認(rèn)真聽取各方反映,盡快出臺實施細則和司法解釋,更需要相關(guān)部門切實加大執(zhí)法和監(jiān)管力度。

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