“只戴帽子不給票子”推動(dòng)脫貧
    2008-01-18    安徽 吳玲    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從2008年開(kāi)始,河南省將對(duì)44個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣建立“只戴帽子,不給票子”的機(jī)制,打破以往“戴上帽子,只等票子”的機(jī)制,鼓勵(lì)各貧困縣在競(jìng)爭(zhēng)中“跳起來(lái)摘桃子”,把有限的資金落實(shí)到真正扶貧開(kāi)發(fā)工作下實(shí)勁的地方去。(引自1月14日《天下文萃》)

  河南這一扶貧新政,透出了一個(gè)可喜信號(hào):那些“戴上窮帽子只等票子”的“老貧困”脫貧不積極,將被終結(jié)吃“財(cái)政軟飯”。如果真正按照這條路走下去,那些“戴帽子,只等票子”的“懶漢”,不愿動(dòng),將會(huì)再也“等不下去了”,爭(zhēng)戴“窮帽子”的現(xiàn)象可望逐步消除。  
  長(zhǎng)期以來(lái),一些地方爭(zhēng)戴“窮帽子”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,頗受群眾詬病。為什么不以貧困為恥,反以為榮,爭(zhēng)著戴“窮帽子”呢?這主要緣于扶貧機(jī)制的缺陷,給一些地方領(lǐng)導(dǎo)鉆了空子。他們裝窮賣(mài)傻,弄虛作假,有的地方還有專(zhuān)門(mén)的“哭窮隊(duì)”,專(zhuān)門(mén)“跑部錢(qián)進(jìn)”。有的地方領(lǐng)導(dǎo)“哭窮”的本事很大,把一些上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶到“鬼不生蛋”的窮地方轉(zhuǎn)一圈,讓扶貧開(kāi)發(fā)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)心軟了,大筆一揮,弄個(gè)“貧困縣”帽子戴上。一旦戴上“貧困帽”,可謂實(shí)惠多多,除了免交這費(fèi)那稅的政策傾斜外,還能得到上級(jí)財(cái)政資金扶持等等,用一些貧困縣領(lǐng)導(dǎo)的話(huà)說(shuō):“我們這些吃國(guó)家財(cái)政‘軟飯’的貧困縣既光彩又實(shí)惠”!在這種機(jī)制的作用下,有的縣“貧困帽”一戴就是幾十年。
  爭(zhēng)戴“貧困帽”現(xiàn)象,還緣于干部考評(píng)機(jī)制上的偏差。一些縣本來(lái)不算窮,有的甚至“捧著金飯碗討飯吃”。用一些貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)自己的話(huà)說(shuō):“不脫窮帽有很多好處,群眾得了實(shí)惠,稱(chēng)我們領(lǐng)導(dǎo)會(huì)干;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我也另眼相待,一旦有點(diǎn)成績(jī),是我們英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。苦干不如巧干,真干不如假干,‘財(cái)政軟飯’香噴噴”!
  對(duì)脫貧不積極不再給錢(qián),“斷其糧、絕其路”,“財(cái)政軟飯”吃不下去,這應(yīng)該只是第一步,尚須扶貧機(jī)制的跟進(jìn)。對(duì)那些一著戴著“窮帽子”不脫貧的地方領(lǐng)導(dǎo)除了“不脫窮帽不給錢(qián)”外,還應(yīng)有相應(yīng)的措施和考評(píng)機(jī)制。項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)德國(guó)專(zhuān)家彼得·鮑倫茨認(rèn)為“要解決村莊貧困問(wèn)題,必須到村莊去,我們的貧困監(jiān)測(cè)就是要這樣做”。除了監(jiān)測(cè)“貧困縣”的真假外,還要形成以限期不脫貧困帽就讓位子的機(jī)制,如此,還有誰(shuí)愿意爭(zhēng)戴“窮帽子”?

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