廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆在財(cái)政報(bào)告中提出,2008年新增財(cái)政的70%用于“民生投入”。有人大代表提出,“新增財(cái)政70%用于民生投入,究竟什么是‘民生’?”(1月20日《新快報(bào)》)
廣東省財(cái)政廳科教文處處長(zhǎng)蘇鳳玲回答:“教育、衛(wèi)生、科技、文化、農(nóng)林水、環(huán)保、公共交通、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)管理應(yīng)該都屬民生范圍。”人大代表繼續(xù)質(zhì)疑:“如果這么統(tǒng)計(jì),‘民生’除了公檢法、行政機(jī)關(guān)的支出不包括,其它都包括了!
什么是“民生”,這個(gè)問題問得好。在關(guān)注民生成主旋律的今天,在不少地方,民生成了一個(gè)筐,什么都可以往里裝。即使如廣東省人大代表質(zhì)疑的公檢法、行政機(jī)關(guān)的支出,也可以“掛靠”在民生之下——公檢法的投入,是為保障百姓安寧,事關(guān)民生;行政機(jī)關(guān)的支出,是為了更好發(fā)展,同樣事關(guān)民生。按這個(gè)邏輯,民生簡(jiǎn)直無(wú)所不包,只是這樣,我們?cè)僬勑略鲐?cái)政多少用于民生投入,還有什么意義? 什么是民生?胡錦濤在十七大報(bào)告中指出:“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)!边@里已經(jīng)明確了民生概念,它應(yīng)該包括幾個(gè)內(nèi)容:就業(yè)、教育、社保、住房、交通等。 從惠及人群講,民生應(yīng)該是滿足大眾尤其是弱勢(shì)群體的需要。由此可說(shuō),修建開放式公園是民生,修建高爾夫球場(chǎng)則不是民生;為農(nóng)民提供培訓(xùn)是民生,為富人進(jìn)名校提供學(xué)費(fèi)則不是民生;關(guān)注百姓平安是民生,為富人提供特殊保護(hù)則不是民生…… 民生絕不是一個(gè)筐,更不是文字、數(shù)據(jù)游戲,而是踏踏實(shí)實(shí)為百姓辦實(shí)事、謀福利。當(dāng)前,明確民生投入的內(nèi)容,可能比明確民生投入的比例更有必要。正如廣東省人大代表張招興所說(shuō),既然已確定“民生投入”的比例,就一定要把“民生”的內(nèi)容固定下來(lái),“如果‘民生’包括這么多內(nèi)容,70%的投入就太低了!” 關(guān)注民生是地方政府的責(zé)任所在,而讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的民生投入,則是取信于民的關(guān)鍵。 |