限價令限得住企業(yè)限不住市場有何用
    2008-04-03    作者:畢舸    來源:燕趙都市報

  在兩大牛奶品牌獲批漲價后,國家發(fā)改委又批準(zhǔn)了金龍魚食用油的提價申請。該品牌5L裝調(diào)和油在廣州將漲價20元,玉米油約漲10元,花生油漲幅還無法預(yù)估。同為食用油行業(yè)領(lǐng)軍品牌的“魯花”、“福臨門”,在看到對手獲批漲價時也可能就順利調(diào)價而加速攻關(guān)。(4月2日《新華網(wǎng)》)

  針對物價上漲迅猛、民眾生活壓力驟然加大的現(xiàn)象,國家發(fā)改委和不少地方政府要求對漲幅過快的行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,并出臺了一系列嚴(yán)格控制物價的政策,簡稱“限價令”。應(yīng)當(dāng)說,限價令的出臺本意是好的,即政府有關(guān)職能部門希望通過對市場失靈時的適當(dāng)介入,打擊囤積居奇、人為壟斷等現(xiàn)象,防止物價猛虎傷害民生肌體。
  但是,限價令面臨的最大尷尬,在于如何去清晰界定成本主導(dǎo)下的市場自發(fā)漲價和集體預(yù)謀下的暴利謀取行為。這兩者的邊界有時是如此模糊,以至于最精明的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也不斷提醒政府要審慎而為。應(yīng)當(dāng)說,去年出現(xiàn)的物價波動,更多在于基礎(chǔ)資源價格的大幅度攀升,引發(fā)了下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“蝴蝶效應(yīng)”。與此同時,一些企業(yè)的緊缺商品囤積現(xiàn)象,也來自于經(jīng)濟(jì)人理性的本能反應(yīng),囤積這些商品一來可以防止未來斷供,保證貨源相對充足,二來可以在可預(yù)期的更高價位售出,這也符合“市場價高者得”的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
  更應(yīng)看到的是,一個加入了世界貿(mào)易體系國家的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的價格變動,是和整個世界緊密相連的。以此次食用油漲價為例,根據(jù)《三聯(lián)生活周刊》的分析,中國雖然已經(jīng)成為世界上進(jìn)口大豆(食用油主要榨油原料)最多的國家之一,卻沒有國際市場的定價權(quán),供需關(guān)系中還是供方占了上風(fēng)。當(dāng)國際大豆的價格發(fā)生變化,國內(nèi)食用油價也就不可逆轉(zhuǎn)呈現(xiàn)上漲趨勢。
  對內(nèi)是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條近年來發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,農(nóng)民對根據(jù)價格來制定養(yǎng)殖種植對象越來越敏感,去年豬肉價格上漲就是養(yǎng)豬戶數(shù)量減少的結(jié)果。目前國內(nèi)大豆種植面積下降,也直接導(dǎo)致了產(chǎn)量降低下的市場供應(yīng)緊張。對外是世界經(jīng)濟(jì)一體化下的互動效應(yīng)明顯,中國嘗試以比較優(yōu)勢理論來達(dá)到利潤產(chǎn)出率的提升———以國內(nèi)更具優(yōu)勢的玉米出口換取外匯,再獲得相對便宜一些的大豆,從而達(dá)到貿(mào)易剪刀差,這雖然保證了中國經(jīng)濟(jì)的整體利益,卻難以避免對某個行業(yè)的直接影響,并擴(kuò)散到民生層面。
  因此,限價令不能一味抑制企業(yè)乃至行業(yè)的漲價訴求,尤其是經(jīng)過市場充分競爭洗禮的行業(yè),畢竟商品因供需關(guān)系、原料價格等因素影響,必然會反饋到銷售價格這個終端環(huán)節(jié)。設(shè)想一下,如果某個企業(yè)或行業(yè)一方面受制于限價令的行政管制,另一方面在成本剛性上升下不能采取相應(yīng)舉措,就可能面對虧損乃至破產(chǎn)的威脅。而該行業(yè)的集體不景氣和市場價格被壓制在不合理水平,只會導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)量,商品供應(yīng)進(jìn)一步匱乏,價格最終會在某個臨界點爆發(fā),其產(chǎn)生的負(fù)面后果絕對大于逐步釋放市場壓力的漸進(jìn)式漲價。
  反思“限得住企業(yè)限不住市場”的限價令,需要政府調(diào)整管理思路,采取更符合市場規(guī)律的疏導(dǎo)結(jié)合舉措,比如通過不斷提高職工最低工資,給予低保戶等弱勢群體更多生活補(bǔ)貼,來強(qiáng)化其抗風(fēng)險能力。同時在緊急狀況下動用政府儲備物質(zhì)投放市場,保證市場供應(yīng)與政府公共服務(wù)兩個層面的協(xié)調(diào),這也許是比單純的限價令更有效的政府調(diào)控之舉。

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