我們不能等米貴了才想起糧食
    2008-04-11    福建 曹家新    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  最近,國(guó)際大米價(jià)格提高了30%,亞洲大米出口國(guó)紛紛出臺(tái)政策,限制本國(guó)大米出口。國(guó)際大米價(jià)格上漲給香港造成較大壓力,香港米價(jià)暴漲,部分超市的大米被搶購(gòu)一空,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國(guó)內(nèi)有識(shí)之士也呼吁重視糧食生產(chǎn)。
  眾所周知,隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)、肉食品需求增加和生物能源與生化產(chǎn)品加工需求快速增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)糧食需求將大增,這已是不容置疑的事實(shí)!皟蓵(huì)”期間,就有政協(xié)委員指出,預(yù)計(jì)2-5年后每年需進(jìn)口糧食0.65億至1.1億噸,估計(jì)10年后總量缺口將在1.0億至1.5億噸之間,將臨近或超過(guò)25%的糧食戰(zhàn)略安全高危線。(《華西都市報(bào)》)

  對(duì)糧食的重要性,中國(guó)的政治家、軍事家都有切身的感受,“民以食為天”,“兵馬未動(dòng),糧草先行”,“深挖洞、廣積糧、不稱霸”等等都是這種感受的結(jié)果。雖然目前中國(guó)大米庫(kù)存充裕,供應(yīng)主要依靠自己,但隨著國(guó)際糧食價(jià)格的持續(xù)上漲,出口國(guó)紛紛限制或者減少出口,可以想象今年國(guó)際糧食市場(chǎng)情況不容樂(lè)觀。這不能不使我們重新審視和思考中國(guó)的糧食安全問(wèn)題。
  毫無(wú)疑問(wèn),養(yǎng)活13億中國(guó)人,決不能依賴進(jìn)口糧食,也不能依靠國(guó)外糧田來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人。但值得警惕的是,目前,在農(nóng)村種田的人已越來(lái)越少,盡管國(guó)家一再調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)民種糧不僅不要繳納一點(diǎn)“公糧”,還可以得到相應(yīng)的補(bǔ)貼,但是由于農(nóng)業(yè)資料的價(jià)格上漲,各種生產(chǎn)成本的增高,農(nóng)民種糧仍然獲利甚微,導(dǎo)致種糧的積極性不高,農(nóng)村的大部分青壯年都涌向城市打工,種田的只是一些老弱婦孺(被人戲說(shuō)為“3860”部隊(duì))。還有的索性讓田地荒蕪,田地撂荒的現(xiàn)象比比皆是。
  其次,一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是,改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展,一些地方政府追求GDP的片面發(fā)展觀,以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等,使中國(guó)的耕地特別是基本農(nóng)田正在大量減少。據(jù)資料顯示,僅從1996年到2004年,中國(guó)耕地就已從19.51億畝減少到18.37億畝。不僅數(shù)量不斷減少,現(xiàn)有的耕地質(zhì)量也不容樂(lè)觀。全國(guó)現(xiàn)有基本農(nóng)田的耕地中,中產(chǎn)田占四成,低產(chǎn)田占32%,相當(dāng)數(shù)量的基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基本農(nóng)田現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
  我們不能等米貴了才想起糧食。糧食是國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),要養(yǎng)活13億人口,首要一條就是必須死守18億畝耕地的紅線,對(duì)土地實(shí)行最為嚴(yán)格的保護(hù)政策;必須切實(shí)把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在首要位置,下大決心鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。只有大幅度地增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼,增加農(nóng)民收入,讓打工的農(nóng)民能發(fā)家,讓種田的農(nóng)民同樣能致富,撂荒的土地才能重新種上糧食。這不僅僅關(guān)系到消除通貨膨脹問(wèn)題,更關(guān)系到中國(guó)糧食的安全。畢竟糧食問(wèn)題始終是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題,事關(guān)國(guó)計(jì)民生,影響社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。正所謂“手中有糧,心中不慌”。

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