[議事壇]“無(wú)禁止即可做”有違法治
    2008-04-18    作者:徐光木    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在昆明市“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論動(dòng)員會(huì)上,市委書(shū)記仇和動(dòng)員大家要樹(shù)立“沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”,不斷創(chuàng)新求變的求索作風(fēng)。(《生活新報(bào)》4月15 日)

  不容否認(rèn),解放思想是我國(guó)改革開(kāi)放30年以來(lái)的一大法寶,沒(méi)有解放思想,就不可能有我國(guó)改革開(kāi)放的巨大成就,仇書(shū)記對(duì)“解放思想”的闡釋具有很大的積極意義。但解放思想不得超出法律精神和具體規(guī)定。
  “沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”,這句話并不全錯(cuò),但有其必要前提,那就是私法(民事法律)領(lǐng)域的“私權(quán)自治”。用我們中國(guó)的話來(lái)說(shuō)就是在民事權(quán)利的范疇內(nèi),“沒(méi)有明文禁止即許可”,反之,對(duì)于公共權(quán)力來(lái)說(shuō),“無(wú)明文授權(quán)即禁止”。仇書(shū)記作為主政一方的官員,公開(kāi)宣稱“沒(méi)有明令禁止都可以想、可以干”顯然不合時(shí)宜,與法律精神相違背。
  魚(yú)我所欲也,熊掌亦我所欲也,二者不可兼得,舍魚(yú)而取熊掌也,F(xiàn)在的問(wèn)題是,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)到底誰(shuí)是魚(yú),誰(shuí)是熊掌?
  從昆明一市的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)看,對(duì)于當(dāng)?shù)匕傩蘸筒糠止賳T來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富?赡苁亲钪匾摹5绻覀儗⒀酃夥诺酶鼘拸V一些,放眼全國(guó),我們不難看到的是,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的前提之下,在“效益與公平”的考量之間,人們已經(jīng)將注意力從“效益”轉(zhuǎn)向了“公平”。法律以及奠基于法律之上的法治作為社會(huì)公平的制度保障,已經(jīng)超越傳統(tǒng)的片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而成為社會(huì)的普遍訴求,這是不容否認(rèn)的事實(shí)。

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