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| 勞動(dòng)合同法不應(yīng)該是企業(yè)倒閉的替罪羊 |
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| 2008-05-06 時(shí)寒冰 來源:上海證券報(bào) |
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勞動(dòng)合同法從正式實(shí)行至今，一直遭到各種非議。近日，在廣州舉行的亞澳論壇上，中國人民大學(xué)一位教授指出，今年珠三角有8000多家企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)移，這與勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)成本大幅增加有關(guān)。
如果仔細(xì)研究一下反對(duì)勞動(dòng)合同法的聲音，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，基本來自于企業(yè)一方。在廣州舉辦的這次論壇，正是由廣州市企業(yè)家協(xié)會(huì)和廣州廣橡企業(yè)集團(tuán)承辦，其傾向性了然于目。這實(shí)際上是企業(yè)在通過“喊冤”樹立勞動(dòng)合同法的“罪魁禍?zhǔn)住毙蜗蠛妥约旱摹笆芎θ恕毙蜗�，以換取政府及有關(guān)部門在勞動(dòng)合同法修訂和執(zhí)行方面的讓步。
勞動(dòng)合同法真的在導(dǎo)致企業(yè)倒閉嗎？勞動(dòng)合同法草案課題組組長常凱指出，中國企業(yè)的用工成本只是美國的2%左右，中國人的工資收入占GDP的比重只有14%左右，但美國占到了49%，中國用工的成本低是一個(gè)不爭的事實(shí)。顯然，即使勞動(dòng)合同法的確增加了企業(yè)的成本，增加的主要是企業(yè)違犯勞動(dòng)合同法的成本。事實(shí)上，對(duì)于那些勞資關(guān)系正規(guī)，尊重勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)而言，勞動(dòng)合同法的實(shí)行并未對(duì)其成本產(chǎn)生多大影響。
廣東省的有關(guān)部門也作過詳細(xì)調(diào)查，其結(jié)論是，珠三角地區(qū)既有企業(yè)倒閉，也有新的企業(yè)誕生，如果兩者的數(shù)據(jù)相抵，相差并不明顯。實(shí)際上，中小企業(yè)短命的問題在任何時(shí)間段都存在，絕非勞動(dòng)合同法所致。在勞動(dòng)合同法正式實(shí)行以前，有關(guān)部門曾經(jīng)作過調(diào)查，結(jié)果顯示，我國中小企業(yè)的平均壽命大約在3年左右。中小企業(yè)短命是各種因素導(dǎo)致的，將賬都算到勞動(dòng)合同法身上缺乏足夠的依據(jù)。
勞動(dòng)合同法并非倉促出臺(tái)。作為調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的一部最重要的法律，勞動(dòng)合同法從一審到四審經(jīng)過了3年的時(shí)間，其間，勞方、資方、政府部門、研究學(xué)者甚至媒體等各方力量都參與了討論，最終成文的勞動(dòng)合同法是各種利益主體激烈博弈的結(jié)果，立法機(jī)構(gòu)平衡了勞資雙方的利益。這部法律在人大表決中全票通過，在中國立法歷史中是罕見的。那么，勞動(dòng)合同法為什么在實(shí)行之后，還遭到如此之多的非議呢？我認(rèn)為，勞動(dòng)合同法正式實(shí)行時(shí)，正是人民幣升值速度加快、原材料價(jià)格成本上升、貿(mào)易摩擦加大、美國次債危機(jī)導(dǎo)致的需求低迷等綜合因素共同對(duì)企業(yè)“施壓”的結(jié)果。眾所周知，我國出口企業(yè)大都屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，由于缺少品牌和技術(shù)優(yōu)勢，利潤空間本來就很小，企業(yè)在對(duì)這些外來壓力無可奈何的時(shí)候，常常通過損害勞動(dòng)者的利益來確保其僅有的利潤不縮水，這正是一些出口企業(yè)勞資關(guān)系緊張的根本原因。
勞動(dòng)合同法阻斷了企業(yè)通過損害勞動(dòng)者權(quán)益獲取利潤的渠道，使得企業(yè)無法消化由于人民幣升值、原材料價(jià)格成本上升、美國等西方發(fā)達(dá)國家需求低迷帶來的壓力。這或許正是勞動(dòng)合同法被視為導(dǎo)致企業(yè)倒閉的“罪魁禍?zhǔn)住钡母�，勞�?dòng)合同法正式實(shí)行的時(shí)間由于與人民幣升值等因素相遇，而成為“替罪羊”。不妨設(shè)想一下，即使現(xiàn)在就取消勞動(dòng)合同法，那些倒閉的企業(yè)就能重新復(fù)活嗎？如果企業(yè)不正視自己的問題，一味把問題歸結(jié)到勞動(dòng)合同法方面，無益于自身的進(jìn)步和提高。
筆者擔(dān)心，一旦勞動(dòng)合同法的“替罪羊”角色得到確認(rèn)，地方政府在執(zhí)法過程中就可能向資方傾斜，從而，導(dǎo)致勞動(dòng)合同法在一些地方被架空。在美國，勞動(dòng)法是由中央政府統(tǒng)一管理，地方勢力無權(quán)進(jìn)行干預(yù)，因此，其勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)非常強(qiáng)勢，任何觸犯者都不得不承受高昂的違法成本，而我國的勞動(dòng)合同法基本上歸屬于地方執(zhí)行，一旦企業(yè)的喊冤之聲，樹立并強(qiáng)化勞動(dòng)合同法的“罪魁禍?zhǔn)住苯巧�，地方政府在具體執(zhí)行該法的過程中就可能網(wǎng)開一面。
作為對(duì)我國勞動(dòng)法制環(huán)境過于寬松弊端的修正，勞動(dòng)合同法是對(duì)勞資關(guān)系的一次重塑，從長遠(yuǎn)來看，這有利于促使勞資關(guān)系乃至社會(huì)的和諧。企業(yè)的發(fā)展必須建立在尊重勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)之上，而這正是企業(yè)應(yīng)該正視的現(xiàn)實(shí)。 |
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