當(dāng)用“情勢(shì)變更”原則減免災(zāi)民房貸
    2008-05-29        來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  地震毀壞的商品房按揭貸款,是否還要災(zāi)民繼續(xù)償還?此前,各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人均表態(tài),貸款不可能“說(shuō)減免就減免”。據(jù)銀監(jiān)會(huì)的通知和解釋,災(zāi)民確有證明無(wú)財(cái)產(chǎn)可供還款的,可將其商品房按揭貸款認(rèn)定為呆賬,但“監(jiān)管層不能要求銀行完全免除房貸損失”,“銀行核銷呆賬仍須遵循商業(yè)原則”。(5月24日《新京報(bào)》)

  所謂的“商業(yè)原則”到底指什么,根據(jù)有關(guān)方面“仍然”、“商業(yè)”的措辭,可概知其意:一是在基本原則上,震毀商品房的按揭貸款仍然堅(jiān)持“人在債在、欠債還錢”的商業(yè)鐵律;二是如果客觀上確實(shí)不能收債的,則沿用金融業(yè)通例,視作呆債予以核銷。言下之意,災(zāi)區(qū)商品房按揭款要不要償還,不在于房屋是否毀損,而在于業(yè)主有無(wú)償債能力;若業(yè)主有其他財(cái)產(chǎn)可供還款,即使原商品房煙消云散,按揭債務(wù)并不息止。
  上述處置思路,基本稱得上金融業(yè)在正常情況下的“商業(yè)原則”。但是,“人們提到原則,乃是因?yàn)橛欣獾拇嬖;而在例外情況下不必遵守常規(guī),這本身也是一項(xiàng)原則”。從各種情況看,汶川大地震都不能當(dāng)作通常狀態(tài)。對(duì)災(zāi)區(qū)受損特別是全毀的商品房,其按揭還款必須牢牢把握“非常情勢(shì)”和“公平合理”這兩個(gè)關(guān)鍵詞,決不能固執(zhí)和簡(jiǎn)單地套用正常狀態(tài)下的一般處理模式。
  事實(shí)上,在“欠債還錢、呆賬核銷”這層“商業(yè)原則”之外,還通行另一個(gè)國(guó)際商業(yè)原則,即“情勢(shì)變更原則”。所謂“情勢(shì)變更”,是指因當(dāng)事人不能預(yù)料、不能避免亦不能防止的客觀情勢(shì)變化,使合同的履行基礎(chǔ)不復(fù)存在或者權(quán)利義務(wù)顯失公平時(shí),一方當(dāng)事人可提出變更或解除合同。舉世公認(rèn),地震屬于典型的情勢(shì)變更事由。
  情勢(shì)變更,與其說(shuō)是法律原則,還不如說(shuō)是現(xiàn)實(shí)選擇。如果對(duì)震前震后發(fā)生巨大變化的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不予必要變通,災(zāi)后重建的居民和企業(yè)很難從沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)中快速奮起,更何況震毀商品房歸于功能性全損,其原有按揭款將成為一筆失去合同標(biāo)的、履行不再具有合同意義的合同。
  對(duì)因情勢(shì)變更而改變合同義務(wù),在許多國(guó)家的商事法律中有普遍規(guī)定。我國(guó)民法通則、合同法雖然未明確承認(rèn)“情勢(shì)變更”,但一般認(rèn)為,依這些法律的最高準(zhǔn)則即誠(chéng)實(shí)信用原則自然引申,至少不會(huì)排斥情勢(shì)變更原則。而且一些地方法院在以往民商事審判中,也曾間接援引“情勢(shì)變更”,依法改變合同義務(wù),合理調(diào)整當(dāng)事人的債務(wù)負(fù)擔(dān)。從適用情形而言,在汶川大地震這種極端突發(fā)、根本改變生活面貌的巨大災(zāi)難重?fù)粝拢m用“情勢(shì)變更原則”比適用“欠債還錢、呆賬核銷”的“商業(yè)原則”,更恰如其分。
  當(dāng)然,不能苛求金融界站出來(lái)?yè)肀閯?shì)變更原則,主動(dòng)減免震毀商品房的按揭款。把震毀商品房業(yè)主從無(wú)謂的按揭款負(fù)擔(dān)下解放出來(lái),主要寄希望于業(yè)主自身。依法理和通例,以情勢(shì)變更原則變更合同,一般由一方當(dāng)事人提出愿望,進(jìn)而雙方協(xié)商;如果協(xié)商不成,則需向司法機(jī)關(guān)或者仲裁機(jī)構(gòu)提出。
  因此,提醒震毀商品房的業(yè)主,如果就減免按揭款一事與銀行無(wú)法達(dá)成協(xié)議,可以向法院提起變更或者解除按揭購(gòu)房合同?紤]到此事波及面廣、司法政策性強(qiáng),基層法院無(wú)力做出相關(guān)判決,建議最高法院盡快出臺(tái)司法解釋,對(duì)此次地震是否屬于“不可抗力”、如何確定“情勢(shì)變更原則”的適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)等,作出明確的司法指引。

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