靠什么終結(jié)行政亂收費(fèi)
    2008-06-06    潛山    來(lái)源:現(xiàn)代快報(bào)

    上海決定取消和停止征收148項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),涉及30個(gè)政府部門(mén),近20億元人民幣。(6月5日《中國(guó)青年報(bào)》)

    行政亂收費(fèi)一直高居亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派這“三亂”之首,從財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委公布的《2006年全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》可以看到,在58類314種收費(fèi)中,有法律依據(jù)的不過(guò)區(qū)區(qū)60種。絕大多數(shù)收費(fèi)僅僅依據(jù)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章,甚至是部門(mén)的紅頭文件。
    立法法規(guī)定,對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收只能制定法律,換言之,只有經(jīng)過(guò)法律賦權(quán),相關(guān)部門(mén)才能收費(fèi)。此處的法律并非行政法規(guī),更非通常的紅頭文件,而是由全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)制定、通過(guò)并頒布實(shí)施的法律。除此之外,誰(shuí)也無(wú)權(quán)收取行政事業(yè)費(fèi)。顯然,出臺(tái)行政收費(fèi)法比上海市政府的權(quán)力自覺(jué)更重要。
    但讓人黯然的是,早在1999年,全國(guó)人大就醞釀起草過(guò)行政收費(fèi)法。奈何這么多年過(guò)去了,行政收費(fèi)法仍未呱呱墜地。據(jù)悉,其中最大的原因是涉及部門(mén)太多,遇到的阻力太大。畢竟誰(shuí)也不愿放棄收費(fèi)權(quán)。但唯其阻力大,更顯行政收費(fèi)法出臺(tái)的必要,唯其部門(mén)利益化遲遲難以革除,才愈顯改革的緊迫性。

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