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2008-06-13 作者:周興義 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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4月8日證監(jiān)會(huì)對(duì)“老鼠倉”開出行政處罰第一單后,近日基金業(yè)“老鼠倉”事件再度升級(jí)。日前,有報(bào)道稱,北京問天律師事務(wù)所張遠(yuǎn)忠已分別向“老鼠倉”主角之一的唐建原任職單位即上投摩根基金公司,以及基金托管人即建設(shè)銀行發(fā)送《公開法律意見書》,基金份額持有人對(duì)唐建“老鼠倉”事件中相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行民事追究的問題,將在這份意見書中首次被提及(《廣州日報(bào)》6月11日)。 在“老鼠倉”事件中,對(duì)相關(guān)基金持有人的追責(zé)主張展開討論,不僅能有利于市場公正的進(jìn)步,同時(shí)對(duì)市場制度的健全完善也會(huì)是一件好事。道理很簡單。雖然違規(guī)的直接責(zé)任人無疑是作為基金經(jīng)理的唐建,然不容否認(rèn)的是,作為唐建任職公司的上投摩根,顯然也在公司內(nèi)部治理與監(jiān)管上肯定也存在漏洞,否則,就很難想象唐建的“老鼠倉”行為會(huì)如此的一帆風(fēng)順。作為受害人的基金持有人,對(duì)此無疑可以、也有權(quán)向有關(guān)基金公司及其他責(zé)任人主張自身的權(quán)利,并提出民事索賠的主張。 證監(jiān)會(huì)開出的第一張“老鼠倉”罰單,可以說在法律意義上表明,相關(guān)的行政處罰程序已經(jīng)結(jié)束。但行政處罰也不能取代民事權(quán)利申張與實(shí)現(xiàn),所以作為利益受害者的基金持有人,對(duì)在“老鼠倉”事件中存在管理過錯(cuò)的基金公司和托管人提出索賠,并要求其承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任,顯然也可以說是一件順理成章之事。 基金持有人的索賠在具體操作過程中可能會(huì)有因?yàn)槟壳俺绦虿唤∪鴰淼睦щy。但制度性“困難”,恰恰或許就是當(dāng)前制度所需要改善與健全的。 |
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