八國集團(G8)首腦峰會于7月7日在日本北海道洞爺湖開幕,其首腦宣言就經(jīng)濟形勢指出,全球經(jīng)濟“依然存在滑坡的風險”。同時草案還指出,八國集團對原油和食品等原材料商品價格飛漲感到強烈擔憂。幾乎與此同時,世界銀行發(fā)布了一份涉及敏感政治話題的報告指出:生物燃料促使全球糧食價格上漲75%,其中牽涉到的是西方發(fā)達國家與廣大發(fā)展中國家之間在能源利用上的矛盾沖突。
西方發(fā)達國家發(fā)展生物燃料多數(shù)是從本國的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成本收益比來考慮的。換句話說,相對于發(fā)展其他作物來提取生物能源,玉米、大米等農(nóng)作物是相對廉價的產(chǎn)品。而國際糧價是否會因此而出現(xiàn)大幅上漲則不在歐美日等西方發(fā)達國家的考量范疇之內(nèi)。
然而,就目前全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢來看,西方發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品出口占據(jù)了世界出口的大半壁江山,而貧窮落后的發(fā)展中國家要么人口數(shù)量眾多,要么地理環(huán)境惡劣,在大米、玉米與小麥等農(nóng)產(chǎn)品方面則居于凈進口地位。一旦西方發(fā)達國家將大量糧食用于開發(fā)生物替代能源,那么勢必對發(fā)展中國家的進口造成壓力,從而推動全球糧食價格的迅速上漲。而西方發(fā)達國家所主導的“新興市場經(jīng)濟國家需求論”不過是用于混淆視聽。
畢竟新興市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟社會發(fā)展不可能“一蹴而就”,其對高質(zhì)量食品的需求也不可能在短期內(nèi)達到發(fā)達國家的水平。而且,各國之間的食品消費傾向也存在極大的差異,如亞洲新興市場經(jīng)濟國家以稻米、谷物為主的飲食消費習慣比歐美發(fā)達國家以奶類、肉制品為主的消費習慣在糧食消耗方面要低得多。并且在新興市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,技術(shù)進步將成為推動社會進步的主流。而其間必然伴隨著相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的進步與食品消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
綜上而言,全球糧食價格上漲可以說是西方發(fā)達國家利用本國相對廉價資源開發(fā)生物替代能源的“國際副產(chǎn)品”。在全球能源價格高漲的態(tài)勢下,期望通過道義上的譴責來推動西方發(fā)達國家完全放棄糧食替代能源的計劃存在巨大的實際操作難度。與全球氣候變暖與碳排放問題類似,出于本國利益的考慮,西方發(fā)達國家在找到更好的替代途徑之前是不會放棄已有的計劃。
從G8峰會的宣言草案中不難看出端倪,北海道洞爺湖峰會將討論和擬定的有關糧食問題的“特別宣言草案”,并未涉及對西方發(fā)達國家發(fā)展生物替代能源的任何限制性措施,八國集團對增加糧食供給的表態(tài)也極為含糊其詞,不得要領。 |