●國內(nèi)房?jī)r(jià)上漲幅度有所放緩
●仍在持續(xù)上漲是不爭(zhēng)的事實(shí) ●不要夸大按揭貸款斷供現(xiàn)象
●影響土地財(cái)政之說站不住腳
根據(jù)國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示,6月份,全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲8.2%,漲幅比5月低1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)比價(jià)格與上月持平。其中,新建住房銷售價(jià)格同比上漲9.2%,二手住房銷售價(jià)格同比上漲7.5%。從政府公布的數(shù)據(jù)來看,盡管近兩個(gè)月國內(nèi)房?jī)r(jià)的上漲幅度有所放緩,但仍在持續(xù)上漲則是不爭(zhēng)的事實(shí)。特別是今年前5個(gè)月,國內(nèi)房?jī)r(jià)上漲幅度一直保持在10%以上。
今年房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作最熱鬧的問題,有從緊的貨幣政策使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金鏈的斷裂之說,即百日巨變論;有言論認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格會(huì)引發(fā)銀行體系風(fēng)險(xiǎn),會(huì)影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),會(huì)影響國內(nèi)住房保障體系確立;更有離譜者,說什么房?jī)r(jià)的下跌,會(huì)引起房奴斷供,土地流拍,地方一級(jí)財(cái)政將失去土地收入的支撐而縮減公共支出,導(dǎo)致居民沒有便捷的公共交通可坐,沒有了環(huán)境優(yōu)美的街心花園,甚至低保、學(xué)校也難以為繼等等。
居民住房按揭貸款斷供問題,這種現(xiàn)象即使是在深圳,也是極個(gè)別的現(xiàn)象。因?yàn),斷供必要的條件是,一是房?jī)r(jià)下跌的市值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于購房者要支付給銀行的按揭貸款,這時(shí)向銀行辦理按揭貸款的個(gè)人才有意愿停止向銀行還貸款,即斷供(不過,這里要把商業(yè)銀行對(duì)一些按揭貸款人審查不嚴(yán)而造成無能力還貸的情況除外,這些風(fēng)險(xiǎn)要商業(yè)銀行來承擔(dān));二是個(gè)人支付按揭貸款還款能力完全喪失。如果個(gè)人還款能力沒有喪失而不歸還銀行貸款,相應(yīng)的商業(yè)銀行一定會(huì)通過法律途徑追討。這不是個(gè)人想斷供就可斷供的;三是個(gè)人斷供最大的受害者是斷供的個(gè)人。只有在斷供的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這種行為成本時(shí),這種行為才會(huì)發(fā)生。
那么,我們來看上述幾個(gè)方面的條件,近年來各地房?jī)r(jià)都在快速飚升,有些地方房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫很大,比如深圳、上海。但是,盡管如此,國內(nèi)各地房?jī)r(jià)根本就沒有下跌過。如果房?jī)r(jià)沒有下跌,哪里會(huì)出現(xiàn)房?jī)r(jià)市值低于購房者所要支付給銀行的按揭貸款的價(jià)值呢?即使今年以來深圳房?jī)r(jià)一直在下跌,但就目前的情況來看,房?jī)r(jià)下跌達(dá)到這種地步的情況比較少。從國家公布的數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前掀起這輪斷供討論意義不大。
二是假定房?jī)r(jià)快速下跌,跌到個(gè)人歸還銀行的貸款大于個(gè)人所按揭住房的市值,也不是個(gè)人想斷供就可以斷供的。這就得看個(gè)人有沒有還款能力。如果個(gè)人有還款能力而不歸還銀行的按揭貸款或斷供,在目前市場(chǎng)的商業(yè)化及法律化的條件下,沒有任何一家商業(yè)銀行會(huì)輕易地允許個(gè)人這樣做的。如果個(gè)人有能力還款而惡意不還款,那么他一定會(huì)受到銀行起訴。而且,個(gè)人斷供后的官司頻繁,可能比不斷供的成本還大。
三是個(gè)人斷供最大的受害者是自己,如果居民輕易斷供要承擔(dān)損失將是巨大的。他不僅要承受已支付首付的損失、要承受已供款按揭貸款的損失以及住房交易費(fèi)用的損失,而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p毀個(gè)人信用記錄。在這樣的情況下,斷供個(gè)人的損失包括了有形與無形的、現(xiàn)在與將來的等等,綜合在一起將是巨大的。
至于“土地財(cái)政”的問題,這是一個(gè)十分離譜的概念,它也是中國土地公有制下的產(chǎn)物。在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系下,沒有哪一個(gè)國家是通過土地財(cái)政來保證政府公共支出的。如果地方政府想通過推高房?jī)r(jià)來獲得土地財(cái)政收入,來推高GDP,表面上是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼欣,但是?shí)際上,這種土地財(cái)政不僅不利房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,也嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益及一些地方居民的利益,為政府官員尋租設(shè)租創(chuàng)造了條件。房地產(chǎn)市場(chǎng)的許多問題根源就在這里。因此,土地財(cái)政的改革是必然,也是目前中國經(jīng)濟(jì)改革重要方面。
總之,最權(quán)威的數(shù)據(jù)表明,國內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的大勢(shì),并非一些房地產(chǎn)開發(fā)商叫嚷的那樣嚴(yán)峻,反之,房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲還在進(jìn)行,只不過上漲幅度小了一些。如果把一些惡意的斷供行為看作是全國普遍現(xiàn)象,那有點(diǎn)太夸張了,不知其用意何在?而國內(nèi)房?jī)r(jià)在上漲,豈有什么土地財(cái)政的問題?更何況土地財(cái)政本身就是問題,是中國經(jīng)濟(jì)改革的對(duì)象。如果要把一個(gè)要改革的對(duì)象作為既定的目標(biāo)來討論房?jī)r(jià)不能下跌,前提都錯(cuò)了,其結(jié)論能對(duì)嗎?
(中國社科院金融所研究員) |