C-NCAP如何塑造公信力
    2008-07-23    南辰    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
　　今日本版推出了本報(bào)駐外記者對海外NCAP的組織架構(gòu)、運(yùn)作方式等的報(bào)道。他山之石，可以攻玉。在C-NCAP(中國新車評(píng)價(jià)規(guī)程)在國內(nèi)遭到廣泛質(zhì)疑的背景下，國外成熟的、具有公信力的碰撞測試值得我們虛心學(xué)習(xí)和借鑒。
　　日本的新車評(píng)價(jià)規(guī)程由國土交通省和汽車事故對策機(jī)構(gòu)合作實(shí)施。汽車事故對策機(jī)構(gòu)的全部運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由國家撥給，與企業(yè)沒有任何利害關(guān)系。美國的新車評(píng)價(jià)由聯(lián)邦政府交通部下屬的國家公路交通安全局負(fù)責(zé)實(shí)施。歐洲新車評(píng)價(jià)規(guī)程機(jī)構(gòu)由歐盟撥款，德國、法國等歐盟成員國政府以及歐盟各國行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)構(gòu)共同參與管理和監(jiān)督。對比C-NCAP目前的性質(zhì)，超脫獨(dú)立，監(jiān)督有效，多方制衡，與企業(yè)無關(guān)，這無疑是海外新車評(píng)價(jià)規(guī)程公信力的源頭。
　　那么，參照海外新車評(píng)價(jià)規(guī)程的組織架構(gòu)，中國新車評(píng)價(jià)規(guī)程應(yīng)當(dāng)如何改革？重新組成完全由政府撥款的測試機(jī)構(gòu)當(dāng)然是最理想的。如果暫時(shí)面臨資金和編制方面的困難，也可以對現(xiàn)有的C-NCAP進(jìn)行“改良”。例如，質(zhì)檢總局等有關(guān)政府部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等維權(quán)組織可以積極介入C-NCAP的運(yùn)作，從指導(dǎo)、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范C-NCAP。
　　再分析海外新車評(píng)價(jià)規(guī)程的技術(shù)細(xì)節(jié)，如日本新車評(píng)價(jià)規(guī)程的測試項(xiàng)目共有5項(xiàng)，對比C-NCAP，我們不難看出，剎車性能測試這一針對車輛主動(dòng)安全性的重要測試指標(biāo)缺失，對行人保護(hù)的測試缺失。眾所周知，汽車安全分主動(dòng)安全和被動(dòng)安全，剎車性能是關(guān)乎汽車主動(dòng)安全性的重要指標(biāo)，是避免汽車發(fā)生碰撞的有效手段。不進(jìn)行這一測試項(xiàng)目，消費(fèi)者的視線會(huì)被誤導(dǎo)到局部的被動(dòng)安全，在考量車輛的整體安全性時(shí)有所偏頗。而對行人的碰撞保護(hù)效果進(jìn)行測試，則體現(xiàn)了汽車社會(huì)以人為本和保護(hù)弱者的規(guī)則。畢竟，如果動(dòng)用財(cái)政的錢進(jìn)行碰撞測試，那就要均衡顧及開車的、走路的以及整個(gè)交通的參與方，并利用測試的力量迫使汽車廠家在技術(shù)上兼顧保護(hù)車內(nèi)駕乘者和路面上的行人。在這方面，C-NCAP還有很多工作要做。
　　再如每年的五六月，日本國土交通省都會(huì)發(fā)出即將開始新車評(píng)價(jià)規(guī)程測試的公告，之后成立一個(gè)由大學(xué)教授、媒體記者、交通安全環(huán)境研究所領(lǐng)導(dǎo)等組成的“汽車評(píng)價(jià)審查會(huì)”，汽車事故對策機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年汽車銷售排行榜，按照銷售量依次選取車型，“汽車評(píng)價(jià)審查會(huì)”認(rèn)可后，就著手購買測試用車。對比C-NCAP選擇碰撞對象車的流程，日本新車評(píng)價(jià)規(guī)程的操作顯然更透明、公開，原則也更合理，即測試矛頭指向關(guān)乎公共安全程度更高的車型。在這方面，C-NCAP的改進(jìn)空間更大。
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