國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2008年上半年宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)。雖然GDP的增幅達(dá)到10.4%，屬世界較高水平，但卻是2005年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最低增速。同時(shí)，通貨膨脹壓力雖然有所緩和，但CPI依然居高不下，PPI更是創(chuàng)了新高，留下了隱患。

　　最引人注意的是，外貿(mào)出口下降呈加速趨勢(shì)；由于人民幣升值因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的排頭兵地區(qū)，如廣東和浙江的許多中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)。2003年以來(lái)的這一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要拉動(dòng)因素是出口和投資，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%以上。從目前的趨勢(shì)看，如果不調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增速的回落恐怕才剛剛開(kāi)始，更困難的局面還在后面。
　　中國(guó)的國(guó)內(nèi)投資，主要是政府的投資和大型國(guó)有企業(yè)的投資，即政府性的投資，民間投資僅占微不足道的比例。毋庸諱言，與民間投資相比，大部分政府性投資的收益是比較低的。問(wèn)題在于，政府性投資具有剛性的特征，地方政府常常把投資工程和項(xiàng)目作為政績(jī)的標(biāo)志。在總需求的增長(zhǎng)中，投資需求的作用一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)需求，政府性投資也是通脹壓力的重要一環(huán)。
 　 為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，再靠出口和政府投資，特別是依靠擴(kuò)大外需的發(fā)展路徑，顯然到了需要改變的時(shí)候了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須找到新的拉動(dòng)因素，這就是國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)需求，以及民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的投資需求。應(yīng)該毫不猶豫地選擇擴(kuò)大內(nèi)需為主的政策。
　　對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，保持適度的國(guó)內(nèi)需求，始終是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。而居民消費(fèi)需求和正常的企業(yè)投資需求，比國(guó)外需求更可靠。外部形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下后，那種放慢人民幣升值步伐，增加出口退稅率，拯救瀕危中的出口企業(yè)的輿論，實(shí)際上仍是抱著外需為主的思路，很容易誤導(dǎo)政策方向，因?yàn)檫@些政策的調(diào)整不但不會(huì)達(dá)到自身的目的，至少近期不會(huì)，還可能貽誤時(shí)機(jī)，耽擱擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)需求，并給抑制通貨膨脹制造更大的壓力。
　　最近幾年，財(cái)政收入增長(zhǎng)速度一直超過(guò)兩位數(shù)，是“超常規(guī)”的。國(guó)家稅務(wù)總局剛剛公布的消息說(shuō)，今年上半年，全國(guó)稅收收入又增長(zhǎng)了30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速。據(jù)耶魯大學(xué)陳志武教授估計(jì)，中國(guó)每年新增財(cái)富的78%歸于政府，而其中又有相當(dāng)部分用于各種投資，對(duì)環(huán)境和資源、通脹均構(gòu)成巨大壓力。
　　要增加居民收入，首先就要提高居民收入在GDP 總量中的分割比例�？梢詮膬煞矫嫒胧郑�一是降低稅負(fù)總水平，增加居民所得比例。中國(guó)實(shí)行的是國(guó)際上不多見(jiàn)的雙主體稅制結(jié)構(gòu)，既征收增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉(zhuǎn)稅，又征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等所得稅，并且稅率都較高。因此，一些國(guó)際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為中國(guó)的稅負(fù)水平世界第二。當(dāng)然，由于各國(guó)稅制內(nèi)涵和口徑的差異，究竟是否世界第二，很難有定論。但是，從國(guó)民總所得的分配結(jié)構(gòu)看，中國(guó)的稅負(fù)或財(cái)政所得確有大幅降低的必要。二是加大對(duì)低收入者的轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)低收入者和貧困階層的補(bǔ)貼。以往財(cái)政資金過(guò)多用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資、行政管理費(fèi)等用途，財(cái)政本來(lái)就有的公平分配的功能被不應(yīng)有地忽視了。最近東莞市決定對(duì)貧困階層發(fā)放補(bǔ)貼，雖然有些許作秀成分，但仍值得特別嘉許。凡是財(cái)政收入已過(guò)分富裕的地方，都有發(fā)放“紅包”的必要。
　　增加居民消費(fèi)和民間投資，還需要相對(duì)公平地分配結(jié)構(gòu)。收入分配越是公平，一個(gè)社會(huì)的總消費(fèi)才會(huì)越大。現(xiàn)在，一方面，在總的分配結(jié)構(gòu)中，居民所得份額過(guò)少，另一方面，居民收入的分配結(jié)構(gòu)也有不合理之處。除了貧富差距不斷擴(kuò)大，如標(biāo)示居民收入和財(cái)富公平的指標(biāo)基尼系數(shù)超過(guò)0.4之外，分配不公的突出表現(xiàn)是，部分壟斷行業(yè)的收入與其他行業(yè)收入差距過(guò)大。盡管反壟斷的呼聲不斷，有關(guān)法律也已出臺(tái)，但是，壟斷的趨勢(shì)反而有愈演愈烈之趨。如在中石油和中石化兩大巨頭的壓力之下，全國(guó)多數(shù)民營(yíng)加油站已關(guān)門。供電局抄表工年收入10萬(wàn)被認(rèn)為正常，某保險(xiǎn)公司老總年薪高達(dá)6000萬(wàn)之巨，還說(shuō)自己的貢獻(xiàn)超過(guò)這個(gè)數(shù)。
　　壟斷行業(yè)的高收入與其努力和貢獻(xiàn)并無(wú)必然關(guān)系，不過(guò)是政府壟斷的必然結(jié)果。行政性的壟斷企業(yè)吸收了大部分的銀行信貸資源和其他資源，民間投資雖然更有效率，但是制度性的歧視，阻礙了它們的發(fā)展。因此，政府有必要規(guī)定壟斷行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，壟斷部門的工資沒(méi)有理由高于其他行業(yè)。同時(shí)，給予民間投資公平的待遇，特別是融資上的平等地位。如果有金融支持，就不會(huì)有那么多的中小企業(yè)倒閉。
　　如果有了上述的調(diào)整，就可以保證適度的社會(huì)總需求，在外部因素惡化的情況下，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)還可以避免通貨膨脹。
　　也許更重要的是，過(guò)去我們常常強(qiáng)調(diào)做大蛋糕的意義，并沒(méi)有多考慮怎樣更好地切蛋糕，那是基于蛋糕做大后，會(huì)有一個(gè)公平切法的信心�，F(xiàn)在蛋糕已夠大，是對(duì)國(guó)人的長(zhǎng)久等待作出正確回答的時(shí)候了。更關(guān)鍵的還在于，現(xiàn)在財(cái)富分配成了一個(gè)樞紐，不單關(guān)乎公平，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。