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| 2008-08-22 尹衛(wèi)國 來源:經(jīng)濟參考報 |
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新疆自治區(qū)人大常委會日前通過《自治區(qū)廠務(wù)公開條例》，明確規(guī)定新疆事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)等中高層管理人員工資(年薪)、獎金、補貼、持有本單位股權(quán)、出國出境、培訓(xùn)考察費用支出等須統(tǒng)統(tǒng)公開，每年向職代會報告。(8月3日新華網(wǎng))以地方立法要求企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須公開收入情況，在全國開了先河。
近幾年國有及國有控股企業(yè)收入差距迅速擴大，職工群眾反映強烈。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”，一是高管自定年薪。不久前中紀委專門頒發(fā)紀律，明確國企老總違規(guī)自定薪酬情節(jié)嚴重者要被開除黨籍。二是收入模糊。
模糊工資曾經(jīng)是非公企業(yè)的“專利”，不知何時被廣泛引入國企。工人拿多少錢？完全由管理者說了算，不準(zhǔn)互相打聽；至于領(lǐng)導(dǎo)拿多少錢？工人根本無法知曉。非公企業(yè)搞模糊分配有一定激勵作用，但進入國企后則“橘生淮北則為枳”，剝奪了職工參與分配的知情權(quán)、話語權(quán)。剝下高管薪金的“模糊外衣”，讓其高收入曬曬太陽，是尊重職工主人翁地位的必要舉措。從理論上講，國企資產(chǎn)屬于全體人民，職工就是企業(yè)主人，企業(yè)一切重大事項都須讓職工知情，連高管拿多少錢職工都不知道，主人翁地位何以體現(xiàn)？
公開收入也有利于強化對高管的監(jiān)督。廠長、經(jīng)理必須接受職代會監(jiān)督，被寫入《工會法》。監(jiān)督是全方位的，包括高管收入及公款消費。他們所獲報酬與貢獻是否相符？其收入來源是否合法合理？這是考核廠長、經(jīng)理稱職與否的重要條件，公開、透明與知情是監(jiān)督的必要前提。 |
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