據(jù)報(bào)道,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督司已正式受理針對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查申請(qǐng)。同時(shí)受理的還有針對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行亂收費(fèi)、石油電力價(jià)格、燃油附加費(fèi)等3項(xiàng)反壟斷調(diào)查申請(qǐng)。
針對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查申請(qǐng),商務(wù)部此前已受理。微軟有利用技術(shù)壟斷,濫用市場(chǎng)支配地位,妨礙公平競爭,實(shí)施價(jià)格壟斷獲取暴利的嫌疑,在國外已多次遭反壟斷調(diào)查和處罰,而今成為中國反壟斷首選靶子,不足為怪。
燃油附加費(fèi)成為反壟斷首選的靶子,筆者以為有以下理由:
其一,燃油附加費(fèi)收取,實(shí)質(zhì)就是機(jī)票價(jià)格提高。國內(nèi)多家國有航空公司有聯(lián)合向民航總局和國家發(fā)改委施加壓力,迫使批準(zhǔn)恢復(fù)和提高燃油附加費(fèi),已經(jīng)涉嫌價(jià)格共謀操控,違反了《反壟斷法》。 其二,燃油附加費(fèi)征不征收,征收多少,應(yīng)當(dāng)市場(chǎng)決定。而國內(nèi)的燃油附加費(fèi)收取卻由航空公司的主管部門批準(zhǔn),全行業(yè)統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn),這就有操控價(jià)格、阻礙價(jià)格市場(chǎng)化的嫌疑,理當(dāng)受到追究。 其三,燃油附加費(fèi)是用來應(yīng)對(duì)短期燃油價(jià)格變動(dòng)的一種票外收費(fèi),國內(nèi)航空公司燃油附加費(fèi)卻只提高、不降低,長期不變,甚至有的公司不時(shí)悄然提高收取標(biāo)準(zhǔn),既違背了市場(chǎng)規(guī)律,違反了我國價(jià)格管制的規(guī)則。 中國內(nèi)地的燃油附加費(fèi),本身就是壟斷的產(chǎn)物。航空燃油獨(dú)家經(jīng)營,航空公司沒有討價(jià)還價(jià)的余地,這使得眾多國有航空公司有要挾政府,出臺(tái)和提高燃油附加費(fèi)的理由;而在民用航空市場(chǎng)上,幾家大公司雖各自獨(dú)立核算,但上面有一個(gè)利益關(guān)聯(lián)的民航總局,相互間的競爭易受干預(yù),而與民營企業(yè)的競爭卻易得關(guān)照,以致形成事實(shí)上的壟斷。據(jù)媒體披露,在國有航空公司統(tǒng)一提高燃油附加費(fèi)的同時(shí),民營的春秋航空公司卻堅(jiān)持不收取燃油附加費(fèi)。這消息如果確實(shí),就清楚地揭示了國內(nèi)燃油附加費(fèi)的本質(zhì):壟斷價(jià)格。 我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,這決定了坐飛機(jī)出行的人越來越多。燃油附加費(fèi)涉嫌價(jià)格壟斷,損害消費(fèi)者利益,問題越來越突出。反壟斷不以之為首選靶子,怎有說服力?
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