我國目前有3種稅減稅空間最大
    2008-08-27    作者:吳睿鶇    來源:證券時(shí)報(bào)

  摩根大通(亞洲)董事總經(jīng)理龔方雄在一份報(bào)告中披露,管理層正在考慮一個(gè)2000億至4000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案,其中還包括減稅的措施。而國稅總局科研所副所長靳東升則認(rèn)為“稅收事實(shí)上已經(jīng)盡力了。” 言下之意是,目前已沒有減稅的空間了。然而,筆者覺得,從目前宏觀稅收形勢(shì)以及稅收制度安排上來分析,我國減稅的空間還不小。

  我國稅收連年來高速增長,為適度規(guī)模減稅打開了足夠空間。近年來,我國的稅收以每年超過20%的速度遞增,幾乎是年GDP增長率的一倍,今年僅上半年就產(chǎn)生了上萬億元的財(cái)政盈余。
  我國一些稅種以及行業(yè)稅負(fù)明顯較重,很有調(diào)整的必要。比如,現(xiàn)行增值稅的基本稅率為17%,若換算成“消費(fèi)型”增值稅,則稅率高達(dá)23%,而大部分國家則低于20%;與老百姓休戚相關(guān)3個(gè)稅種,減稅空間最大:
  一是提高個(gè)人稅起征額。雖然3月份已把起征點(diǎn)由1600元,提高到目前的2000元,但是,從目前物價(jià)水平、公眾收入水平以及稅收政策前瞻性來講,個(gè)稅起征仍有提高的必要和空間。
  二是取消利息稅。自利息稅征收9年以來,有關(guān)它的存廢似乎從未間斷過。僅就“兩會(huì)”而言,已經(jīng)連續(xù)3年都成為代表委員們所關(guān)注的民生焦點(diǎn)。去年3月份,中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與網(wǎng)站新聞中心聯(lián)合開展的一項(xiàng)有6723人參與調(diào)查顯示,93.7%的人認(rèn)為目前的利息稅制度不合理。記者同時(shí)注意到,某網(wǎng)站的1萬多條留言中,也幾乎是一邊倒地支持取消利息稅。既然現(xiàn)在利息稅已嚴(yán)重背離稅收制度設(shè)計(jì)的初衷,也不能體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入差距的杠桿作用,所以,我的意見是,盡快取消這項(xiàng)稅收。
  三是割掉印花稅的尾巴。近段時(shí)間以來,中國股市下跌幅度史無前例,印花稅早已完成抑制投機(jī)、減少交易量的政策初衷,我國股市要做大做強(qiáng),必須取消印花稅,不能留半點(diǎn)尾巴,戴著印花稅的鐐銬與世界其他成熟市場(chǎng)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),顯然是不可取的。

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