電價(jià)調(diào)整有助于釋放潛在通脹壓力
    2008-08-28    作者:梅新育     來源:廣州日?qǐng)?bào)

  火電企業(yè)祈盼已久的電價(jià)上調(diào)終于實(shí)施了。自2008年8月20日起,全國火力發(fā)電(含燃煤、燃油、燃?xì)獍l(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn))企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢,燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。為緩解火力發(fā)電企業(yè)的困難,避免電力缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,提高火電價(jià)格自是勢(shì)在必行,但此舉也暴露出了我國潛在通貨膨脹壓力仍不可忽視。

  從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,在高峰之后,我國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)總體上趨向下降:從1月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲7.1%到7月的6.3%,反通脹形勢(shì)似乎一片大好。然而,且不提PPI漲幅高達(dá)10%表明潛在的通脹壓力何其重大,我們也不可忘記,這一態(tài)勢(shì)在相當(dāng)程度上是依靠價(jià)格管制措施贏得的。
  僅在1月9日到14日一周之內(nèi),國務(wù)院就為強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管召開了兩次會(huì)議,修改了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》,對(duì)操縱市場價(jià)格、不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的企業(yè)的處罰力度顯著加大;提出了加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管的四項(xiàng)措施;明確了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提及的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施所針對(duì)的具體商品,糧、油、肉、禽、蛋、飼料、液化氣等重要商品被納入,對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案。
  不能不認(rèn)為,上述價(jià)格管制措施體現(xiàn)了中國政府強(qiáng)大的行為能力,但相應(yīng)也埋下了不少潛在通貨膨脹壓力。這些壓力終有一天會(huì)釋放出來,否則就會(huì)嚴(yán)重扭曲市場。此次電價(jià)上調(diào),以及前不久提高成品油價(jià)格,就是逐步釋放潛在通貨膨脹壓力之舉。而且,上述價(jià)格管制規(guī)定也明確指出,當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后,應(yīng)及時(shí)解除臨時(shí)干預(yù)措施;既然賬面CPI數(shù)據(jù)已出現(xiàn)明顯下降,我們可以預(yù)計(jì),價(jià)格管制措施還會(huì)逐步放松,潛在通貨膨脹壓力還會(huì)逐步釋放出來。
  眾所公認(rèn),中國這一輪通貨膨脹帶有鮮明的外部輸入特征,其中國際市場大宗初級(jí)商品價(jià)格的暴漲發(fā)揮了重要作用。目前,初級(jí)產(chǎn)品市場已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,原油價(jià)格從高位大幅度下跌,玉米、大豆、小麥、銅期貨價(jià)格自從今年創(chuàng)造最高紀(jì)錄以來已經(jīng)下跌20%以上,覆蓋24種初級(jí)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)普爾高盛商品指數(shù)(GSCI)8月11日與上月3日的最高點(diǎn)893.859點(diǎn)相比已下跌20%以上。
  然而,在此形勢(shì)下,我們?nèi)匀恍枰^續(xù)重視潛在通貨膨脹壓力,因?yàn)槲覈匀皇悄茉春图Z食的全球價(jià)格洼地,國際市場大宗初級(jí)商品價(jià)格的下跌僅僅是減少了國內(nèi)外的價(jià)差,從而讓我們能夠以更小的震動(dòng)將國內(nèi)外價(jià)格接軌,卻沒有改變價(jià)差存在的基本現(xiàn)實(shí)。何況國際市場大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格均以美元標(biāo)記,上述價(jià)格下跌幅度均以美元計(jì)算,然而美元兌人民幣匯率從貶值趨勢(shì)反轉(zhuǎn)的壓力也在快速積累,這對(duì)于國內(nèi)未來的價(jià)格壓力可想而知?紤]到人力成本上升的長期態(tài)勢(shì),潛在通貨膨脹壓力就更不可忽視了。
  在當(dāng)前壓力減輕之時(shí),我們需要盡快調(diào)整,而不是沉醉于暫時(shí)的輕松無所作為,待到壓力再度來臨之際手忙腳亂。實(shí)際上,此次電力調(diào)價(jià)通知最后一條規(guī)定,“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)暫不做調(diào)整。電網(wǎng)企業(yè)因上網(wǎng)電價(jià)提高而增加的購電成本支出,納入下次銷售電價(jià)調(diào)整統(tǒng)籌解決”,就已經(jīng)埋下了進(jìn)一步釋放潛在通貨膨脹壓力的伏筆。

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