終止幼兒園亂收費(fèi)須有制度設(shè)計(jì)
    2008-08-29    江蘇 毛建國    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  針對(duì)社會(huì)上反響較為強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅25日表示,教育部對(duì)此非常關(guān)注,目前正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門,準(zhǔn)備出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法(8月26日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

  一段時(shí)間以來,輿論把教育稱為“新三座大山”之一。而事實(shí)上,隨著國家對(duì)教育的義務(wù)擔(dān)當(dāng),隨著農(nóng)村、城市學(xué)雜費(fèi)的取消,“上學(xué)貴”已不復(fù)存在,義務(wù)教育已無“大山”可言。然而,學(xué)前教育不同,由于國家對(duì)學(xué)前教育管理的相對(duì)放開,對(duì)學(xué)前教育投入的相對(duì)不足,導(dǎo)致各路人馬紛紛搶食,學(xué)前教育亂象叢生。學(xué)前教育已成為“最后的盛宴”。
  這一方面表現(xiàn)為幼兒園巧立名目、“想收費(fèi)就收”,另一方面則表現(xiàn)在幼兒園學(xué)費(fèi)的節(jié)節(jié)攀升、收費(fèi)驚人。據(jù)《三湘都市報(bào)》7月1日?qǐng)?bào)道,湖南長沙芙蓉苑的陳女士接到小區(qū)內(nèi)女兒幼兒園下學(xué)期的9600元學(xué)費(fèi)通知單后,被驚得目瞪口呆。須知,陳女士所在的小區(qū)只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用小區(qū),試想,那些高檔小區(qū)又該收多少學(xué)費(fèi)?有心人通過媒體不難得知,目前萬元學(xué)費(fèi)在幼兒園已是司空見慣。只有你想不到的,沒有幼兒園不敢收的。學(xué)前教育,已經(jīng)成為許多家長心中難言的痛。正如國家行政學(xué)院副研究員宋功德先生所說,“上幼兒園比上大學(xué)還貴”,這是一個(gè)非常不正常的事情。
  面對(duì)不正常之事,需有不正常之舉。這一背景下,出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不無積極意義。它能在一定程度上,讓當(dāng)前亂象叢生的學(xué)前教育恢復(fù)一點(diǎn)秩序;在某種程度上,能降低家長的部分負(fù)擔(dān)。
  然而,這只是治標(biāo)之舉。須看到,目前學(xué)前教育已經(jīng)放開,辦學(xué)主體擁有自定價(jià)格的權(quán)利。以此審視,標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)似有干涉市場之嫌,進(jìn)而可能引起行政亂作為的爭議。而且,鑒于學(xué)前教育本身具有的暴利性,辦學(xué)主體豈會(huì)甘心?于是,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終可能會(huì)被突破。由此可見,幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是粒“止痛藥”,看起來會(huì)有一定的止疼作用,但時(shí)間一長,藥勁一過,疼痛依然。
  當(dāng)前學(xué)前教育的根本問題在于它的“私生子”身份,可以說,只要學(xué)前教育不納入義務(wù)教育范疇,學(xué)前教育就免不了成為“盛宴”,就脫不了亂象叢生的宿命。在教育梯次結(jié)構(gòu)中,應(yīng)該是逾向下逾受重視,那種對(duì)學(xué)前教育的忽視,是一種教育短視行為。
  在教育逾受重視的今天,在財(cái)政不斷增強(qiáng)的當(dāng)下,政府理應(yīng)像重視義務(wù)教育一樣重視學(xué)前教育。當(dāng)然,囿于財(cái)力的不平衡性,我們并不奢望所有地區(qū)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政扶持政策。但在財(cái)力允許的范圍內(nèi),逐步擴(kuò)大公辦幼兒園的比例,或者國資入股民資幼兒園,都不失為良策。只有這樣,才能讓學(xué)前教育結(jié)束收費(fèi)的亂象,才能還學(xué)前教育一個(gè)公眾期待的環(huán)境。

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