財政部財政科學(xué)研究所副所長白景明撰文指出,財政體制改革為何難以深入,似乎正日益成為社會熱點。由于財政體制是政府間財政關(guān)系的綜合,其既是國家行政管理體制的組成部分,也是國家經(jīng)濟管理體制的組成部分,改革受多方因素制約,因而難以“孤軍深入”。
回顧三十年的改革歷程可以看出,四次財政體制改革都是以整體體制改革的大突破為背景的。所以,當(dāng)我們在思考財政體制改革時,需要充分考慮配套條件的形成,從外部條件變化對財政體制變動的壓力角度去考慮“要不要改、改到什么程度、朝什么方向改”,而不是一上來就討論稅收怎么劃分。
(《暸望新聞周刊》) |