購(gòu)房補(bǔ)貼欲救市還是促價(jià)
    2008-09-08    作者:畢詩(shī)成    來(lái)源:燕趙都市報(bào)

  暴利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,房?jī)r(jià)理性回歸已是大勢(shì)所趨。在這樣的情況下,政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,當(dāng)然不是要把稍有下降的房?jī)r(jià)再“促”上去,而是應(yīng)該利用這半年全國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)冷卻之際,利用適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)控,把房地產(chǎn)市場(chǎng)帶入理性開(kāi)發(fā)、理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)的良性循環(huán)軌道來(lái)。

  西安市政府日前出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對(duì)市民購(gòu)買商品住房按購(gòu)房款總額分1.5%、1%、0.5%三個(gè)等級(jí)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼,同時(shí)將對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)稅負(fù)優(yōu)惠,希望促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)得到恢復(fù)。(9月7日《新京報(bào)》)
  對(duì)此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑采取恢復(fù)性措施,西安不是第一個(gè)。6月初,受汶川大地震影響較大的成都市出臺(tái)對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的十條扶持措施;8月初,廈門市和長(zhǎng)沙市也分別出臺(tái)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策;8月底,河南也傳出消息,為防止房地產(chǎn)銷售持續(xù)回落,將在貸款、契稅征收等方面采取一系列新政策,讓購(gòu)房者得到更多實(shí)惠。
  各地相繼作出的這些動(dòng)作,被媒體解讀為是一種信號(hào),表明一些地區(qū)在房地產(chǎn)市場(chǎng)上政策松動(dòng)的跡象。在網(wǎng)絡(luò)上,除了成都之外,其他各地政策都引發(fā)廣泛質(zhì)疑:有人認(rèn)為,這種優(yōu)惠政策令民眾期待的“房?jī)r(jià)大落”難以出現(xiàn);也有人認(rèn)為,地產(chǎn)商們還是有足夠的降價(jià)空間;更有人認(rèn)為,這露骨地反映出一些政府最擔(dān)心房?jī)r(jià)下跌。
  原本“政府要不要救房市”的嘴仗,在現(xiàn)實(shí)面前似乎突然變得沒(méi)有意義了———一些政府部門已經(jīng)“下手”了,輿論該如何理解政府的作為,政府又該如何面對(duì)質(zhì)疑的輿論呢?
  不可否認(rèn),房地產(chǎn)業(yè)扮演著拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、解決民生兩大角色,因此有理由對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)保持高度警惕,緊抱不干預(yù)的市場(chǎng)原教旨主義則只會(huì)讓大家一起跳河。但中國(guó)的房地產(chǎn)有其特殊性,此前十多年的一路高漲,為后市積累了尖銳的矛盾,也積累了深刻的民眾不滿,在這樣的背景下,政府要有所作為,必須保持基本的清醒。
  其一,必須對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)整體狀況有清晰的認(rèn)識(shí)。8月29日國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息稱,今年1-7月,中國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資15884億元,同比增長(zhǎng)30.9%。而隨著銀行中報(bào)陸續(xù)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)銀行對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的貸款余額環(huán)比均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),房地產(chǎn)貸款平均增長(zhǎng)11.34%,最快增幅高達(dá)48%,這些都說(shuō)明房地產(chǎn)投資仍然保持較快增長(zhǎng)。在這樣的背景下,對(duì)于媒體上零星出現(xiàn)的“斷供”極端問(wèn)題,需要認(rèn)真研判———不能有幾個(gè)極端信息便認(rèn)為中國(guó)的房地產(chǎn)到了生死存亡的邊緣。
  其二,必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展,而不是過(guò)于以房?jī)r(jià)的高低起落為目標(biāo)。房市需要有信心,但在巨大需求依然存在的前提下,這個(gè)信心更多建立于政策的穩(wěn)定規(guī)范與未來(lái)的可預(yù)期上,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)優(yōu)惠,必須經(jīng)過(guò)人大部門的慎重論證,如果簡(jiǎn)單地由政府部門作出,很容易形成行業(yè)不公。目前的經(jīng)濟(jì)低迷是多行業(yè)的,不能說(shuō)只有對(duì)房地產(chǎn)商才最應(yīng)該做到減稅減費(fèi)———促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,顯然不應(yīng)該只著眼于單一的房地產(chǎn)業(yè)。
  其三,民眾希望有政府層面的補(bǔ)貼,但更需要來(lái)自制度層面的“大恩大惠”。從這個(gè)意義上審視問(wèn)題,一方面,政府需要大力強(qiáng)化廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等公共政策的落地,大力開(kāi)拓二手房市場(chǎng)的良性運(yùn)作,給民眾住房以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公共福利等多層面供給,來(lái)滿足不同經(jīng)濟(jì)條件群體的需求;另一方面,應(yīng)該以有效的手段引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的局面,對(duì)宏觀調(diào)整、持續(xù)時(shí)間、市場(chǎng)情勢(shì)及其未來(lái)變化有充分的考量,從而令一些開(kāi)發(fā)民生地產(chǎn)樓盤而有資金壓力的開(kāi)發(fā)商能夠因勢(shì)就市,及時(shí)合理調(diào)整房?jī)r(jià),以加快銷售,加速資金回籠,搶先獲得相對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),這才是將有利于“多贏”的舉措。
  應(yīng)該說(shuō),盡管國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍出現(xiàn)了蕭條的端倪,但離一些開(kāi)發(fā)商所嚷嚷的“崩潰”仍然距離甚遠(yuǎn)。此外,對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),暴利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,房?jī)r(jià)理性回歸已是大勢(shì)所趨。在這樣的情況下,政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,當(dāng)然不是要把稍有下降的房?jī)r(jià)再“促”上去,而是應(yīng)該利用這半年全國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)冷卻之際,利用適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)控,把房地產(chǎn)市場(chǎng)帶入理性開(kāi)發(fā)、理性經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)的良性循環(huán)軌道來(lái)。
  地產(chǎn)商不是存在過(guò)盲目過(guò)快投資的傾向嗎?經(jīng)銷商不是存在盲目促銷的問(wèn)題嗎?一些政府部門不是存在過(guò)分依賴開(kāi)發(fā)商經(jīng)營(yíng)城市的不冷靜之舉嗎?購(gòu)房者不是存在“房?jī)r(jià)越高越搶著買,越低越不肯買”的不成熟心理嗎?……如果說(shuō)這些都是在房市供需失衡狀態(tài)下造成的“市場(chǎng)非理性”的話,那么現(xiàn)在也該疏導(dǎo)一下,在“冷氣”中實(shí)現(xiàn)全面的理性回歸了吧?經(jīng)歷了十多年“只漲不降”的奇怪樓市,現(xiàn)在的趨冷是一種壓力,卻也未嘗不是整個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的一個(gè)機(jī)會(huì),如果因錯(cuò)過(guò)一次難得的調(diào)整機(jī)會(huì)而累積起更大的泡沫,這必將為未來(lái)的房地產(chǎn)市場(chǎng)埋下更大的隱患。所以,各地在采取“促進(jìn)措施”的時(shí)候,不僅要有良好的出發(fā)點(diǎn),更要對(duì)房市大局、調(diào)控落點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)格局都有清醒的認(rèn)識(shí):不能說(shuō)要給老百姓補(bǔ)貼的政策,就肯定是好政策,就一定科學(xué),一定管用。

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