幾年前，筆者曾經(jīng)在一家歐洲的化妝品公司工作。一遇到要生產(chǎn)專門出口到日本、韓國的化妝品，就有些頭大。因為據(jù)說當?shù)匾?guī)定，所有產(chǎn)品的包裝只能有兩層：初始包裝（直接與產(chǎn)品接觸的包裝）和外包裝，具體到化妝品一般就是瓶瓶罐罐和外面的紙盒。但是一般的化妝品包裝會有一層塑封紙，我們就必須關照生產(chǎn)部門，在生產(chǎn)過程中，不要包裝這樣一層塑封紙。對已經(jīng)生產(chǎn)好的成品，我們就得組織員工返工，把塑封紙撕掉。后來明白，日本等國這樣規(guī)定，是為了避免過度包裝。

　　我們抑制過度包裝的步伐也不慢，《限制商品過度包裝條例》目前也到了立法聽證階段。按照征求意見稿的規(guī)定，判定是否過度包裝有三個標準：一是除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于三層；二是商品包裝空隙率不得大于55%；三是除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過商品銷售價的15%。
　　這幾個標準中第一個不算苛刻，對照筆者上文提到的標準，放松了兩層，企業(yè)的操作難度應不大。
　　但對于部分企業(yè)，后兩個標準是有些難度的。果然，據(jù)報道，《條例》立法聽證會在質檢總局舉行時，這兩個標準成為所有企業(yè)代表的質疑焦點。
　　其實《限制商品過度包裝條例》是去年通過的《限制商品過度包裝通則》的升級版。《通則》主要規(guī)范的是飲料酒、糕點（月餅除外）、糧食等六類商品，同樣要求商品包裝空隙率不得大于55%，甚至規(guī)定糧食的包裝空隙率為小于等于10%。對于包裝成本，則只是提出建議：除初始包裝之外的所有包裝成本總和不宜超過商品出廠價格的15%�，F(xiàn)在的《條例》則把范圍擴大到所有“在中華人民共和國境內”生產(chǎn)、銷售的商品和設計、制造、使用的商品包裝，并且在具體標準有所放松的前提下，把標準上升為法規(guī)。
　　企業(yè)對標準可以不太重視，但對法規(guī)就相當謹慎。參加此次聽證會的企業(yè)代表有質疑，原因很簡單，他們賣的不是商品，是禮品——不是禮品，商品包裝空隙率怎么會大于55%，包裝成本會超過商品銷售價的15%呢?
　　記得上世紀八十年代的糖果外層都裹有“糯米紙”，既是部分包裝，又可食用，哪有什么過度包裝。那時，雀巢咖啡剛進入中國市場，裝咖啡粉末的有蓋玻璃瓶成了不少“時尚人士”的水杯，包裝不但沒有過度，而且物盡其用。而現(xiàn)在，一樣的U盤都分精裝、簡裝好幾個版本，顧客可以各取所需；現(xiàn)在專門送人的黃金(資訊,行情)書都有不少，過度包裝好像不少人也能理解。更重要的是，有小部分人有這樣的需求。《條例》也許能管住企業(yè)，但管不住這樣的需求。
　　筆者擔心，“初始包裝”會成為企業(yè)的一個突破口，初始包裝會從現(xiàn)在的“容器”升級為“禮品”，取代原先第二、三層包裝的禮品化。