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今年以來，“防通脹”始終被擺在經(jīng)濟工作的突出位置。但從最新經(jīng)濟運行狀況來看，這一宏觀調(diào)控取向到了該逐步調(diào)整的階段了。
國家統(tǒng)計局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI（居民消費價格指數(shù)）在時隔14個月之后，再次回到“4時代”，其跌幅幾乎超出此前所有專家的預測。至此，連續(xù)四個月走低的CPI下行趨勢已經(jīng)非常明顯。從目前的發(fā)展趨勢看，CPI逐步回探的態(tài)勢將不會輕易改變，以“防通脹”為重點的宏觀調(diào)控導向?qū)⒅鸩绞ズ侠硇浴?BR> 當然，在正式調(diào)整宏觀調(diào)控取向之前，我們還必須解決兩個困擾：其一，盡管CPI將逐步下降，但是年初制訂的4.8%的調(diào)控目標仍將被突破。事實上，4.8%的調(diào)控目標已經(jīng)失去了合理的參考價值，綜合分析，物價調(diào)控目標上調(diào)至5~7%左右是可以接受的。其二，PPI（工業(yè)品出廠價格指數(shù)）依然高漲，8月份甚至創(chuàng)下12年來的新紀錄。國內(nèi)PPI上漲在很大程度上是國際市場資源價格高漲對國內(nèi)市場傳導與國內(nèi)資源價格改革的結(jié)果。但目前國際市場各類資源價格已經(jīng)出現(xiàn)持續(xù)下跌，國內(nèi)資源價格改革的滯后效應(yīng)也將逐步消失，再加上投資增長的回落，預計PPI很快將回調(diào)。而且受市場總體供大于求和經(jīng)濟景氣回調(diào)的影響，PPI向CPI傳導的力度也會大打折扣。
不過，PPI依然高漲雖不能成為繼續(xù)堅持重點“防通脹”的一個理由，但卻可以成為宏觀調(diào)控逐步轉(zhuǎn)向“保經(jīng)濟”的一個依據(jù)。今年以來，由于代表企業(yè)生產(chǎn)成本的PPI至今高高在上，這意味著固定資產(chǎn)投資增幅可能會繼續(xù)出現(xiàn)較快的下跌。
從過去的經(jīng)驗看，在固定資產(chǎn)投資增長大幅減弱的情況下，經(jīng)濟增長也可能以緩慢的方式回落，但前提是背后要么有較快增長的外需，或者有內(nèi)需支撐。然而現(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟繼續(xù)調(diào)整的趨勢未變，因而未來幾年，外需拉動力將明顯減弱。從內(nèi)需看，雖然歷史上居民的消費高潮都出現(xiàn)在經(jīng)濟增長的高潮之后，主要成因是前期累積財富的集中釋放。但現(xiàn)在，故事可能不再重演。前期國內(nèi)以住房和汽車為代表的居民消費熱在較大程度上是由消費信貸刺激起來的，居民的財富已經(jīng)被提前透支了，再加上股市大幅下跌，購買力集中釋放的可能性已經(jīng)不存在了。
現(xiàn)在看來，我們即將成功驅(qū)逐“高通脹”，但前面又飄來了“經(jīng)濟可能明顯下跌”的陰影。在這種情況下，我們能夠做什么？
很顯然，由于內(nèi)外需的減弱是國際環(huán)境的變化和國內(nèi)經(jīng)濟周期性調(diào)整的結(jié)果，在很大程度上并不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們所能做的，只是在一定程度上緩解這種陣痛。除了常規(guī)的適度調(diào)整宏觀調(diào)控政策之外，我們還必須適當?shù)匕盐蘸媒?jīng)濟轉(zhuǎn)型的節(jié)奏。
近幾年來，政府通過各類手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是，從理論上講，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長帶來的負面影響顯而易見。受限制的行業(yè)在較短時期內(nèi)就會因政策壓力而放慢增長，甚至逐步退出。而受扶植政策不到位、市場培育滯后、相關(guān)機制處于磨合期、技術(shù)開發(fā)存在瓶頸等因素影響，新的產(chǎn)業(yè)成長將較為緩慢，無法對沖前者帶來的負面影響。目前，支持我國經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)比如建材、鋼鐵、化工、汽車、房地產(chǎn)、紡織業(yè)等都已明顯感受到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策壓力，行業(yè)景氣出現(xiàn)快速下降，許多中小企業(yè)不得不從行業(yè)中退出，對長三角、珠三角地區(qū)經(jīng)濟帶來的負面影響顯而易見。
適度控制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型節(jié)奏，不搞“大躍進”，并不是要放棄經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而是為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長過程中“長短兼顧”的一個必然選擇。 |