中國救市剛剛開始
    2008-09-19    作者:葉檀    來源:南方都市報(bào)

  全球救市總動員。全球央行救美元,美國財(cái)政部救華爾街,香港金管局救港元,臺灣當(dāng)局準(zhǔn)備平準(zhǔn)基金入市。

  世界陷入1929年以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),噩夢還沒有到頭,美國將陷入長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)蕭條。股指下挫、黃金、石油價(jià)格重拾升勢飛漲,說明市場人士對金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的預(yù)期急速增加。中國不可能獨(dú)善其身。為中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的下行擔(dān)憂,要求管理部門趕快放松緊縮政策,培育高效的金融體系,發(fā)展直接融資市場的呼吁,時(shí)至今日才獲得呼應(yīng)。
  9月18日晚,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1‰。同一天,新華社授權(quán)發(fā)布,為確保國家對工、中、建三行等國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控股地位,支持國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展,穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股價(jià),中央?yún)R金公司將在二級市場自主購入工、中、建三行股票,并從即日起開始有關(guān)市場操作。中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,匯金公司增持上市公司股票,對于資本市場穩(wěn)定運(yùn)行具有重要作用。
  救市政策早該實(shí)行。單邊征收印花稅與匯金購入工、中、建三行股權(quán),可以穩(wěn)定市場預(yù)期,可以收到雙向效果。
  印花稅已經(jīng)有名無實(shí)。近兩個(gè)月,股市成交極度低迷,基本喪失了投融資功能。根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),8月份證券交易印花稅僅為去年同期1/10.8月份滬、深兩市股票日均成交量為560.6億元,與7月份的成交量(749億元)環(huán)比下降25.2%,比2007年同期(2375.83億元)下降了76.4%.
  匯金入市相當(dāng)于平準(zhǔn)基金入市。包括金融股在內(nèi)的大盤藍(lán)籌股已經(jīng)跌到資產(chǎn)凈值邊緣,匯金購股對于深受華爾街次貸危機(jī)之害的國有控股商業(yè)銀行是個(gè)安慰,而穩(wěn)定金融股指數(shù),可以直接穩(wěn)定大盤指數(shù)。此為功勞之一。匯金原屬財(cái)政部,后納入中投公司。眾所周知,中投公司同樣屬于海外出師不利的重災(zāi)公司,匯金購入被低估的銀行股,可以彌補(bǔ)中投公司的部分虧損。此為功勞之二。
  但我們應(yīng)該指出,僅僅靠單邊征收印花稅與匯金公司購入銀行股是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們需要的是一個(gè)長期健康發(fā)展的資本市場,需要穩(wěn)定、明確、為資本市場長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的政策預(yù)期,需要全面的積極而因地制宜的財(cái)稅、貨幣政策。
  中國經(jīng)濟(jì)增速全球領(lǐng)先,但股市的不確定性同樣全球領(lǐng)先。連同此次印花稅單邊征收,印花稅調(diào)整已經(jīng)達(dá)到8次之多,基本上是高則低之、低則高之,印花稅成為調(diào)節(jié)股指高低的閥門之一。但社會各界更需要呵護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)增長的稅收政策。國家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長曹文煉近日就建議,適當(dāng)擴(kuò)大中長期貸款利率的下浮,以支持重點(diǎn)行業(yè)的建設(shè),并加快財(cái)稅體制的改革。中國應(yīng)盡快推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅體制改革,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策,大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu);進(jìn)一步擴(kuò)大國際收支平衡。
  匯金此時(shí)購入股份固然可以穩(wěn)定銀行股預(yù)期,但仍然有乘勢獲取差價(jià)之嫌。消息公布當(dāng)天,就有大筆資金入市,導(dǎo)致金融股價(jià)大幅上升,其實(shí)是抄了二級市場投資者的底。以匯金公司的資金量與政府信用的隱性擔(dān)保,除了社保基金等少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者之外,沒有任何投資者可以與之抗衡。
  金融機(jī)構(gòu)近期下挫,主要受兩大負(fù)面因素打擊,一是存款準(zhǔn)備金率與利率“雙率”下降,縮小了金融機(jī)構(gòu)最大的利潤來源存貸差;二是金融機(jī)構(gòu)受雷曼兄弟破產(chǎn)案牽連,上億元的海外投資虧損浮出水面。這暴露出金融機(jī)構(gòu)主要利潤來源單一、產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)控制能力薄弱的缺點(diǎn)。
  匯金公司入股應(yīng)該堅(jiān)持三個(gè)有利于:必須有利于保護(hù)普通投資者的利益,必須有利于資本市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè),必須有利于國有控股公司市場化程度的提升。此次匯金入股能夠暫緩市場恐慌情緒,不過離這三個(gè)目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離。
  救命重于治病。單邊征收印花稅與匯金入市是救命之方,市場還有心腹大患需要驅(qū)除,從新股發(fā)行、大小非與緊縮政策,樁樁件件,無不讓投資者噤若寒蟬。要穩(wěn)定股市,有關(guān)各方應(yīng)該努力達(dá)成共識,出臺實(shí)質(zhì)性舉措,將大小非風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

  相關(guān)稿件
· 掏家底發(fā)國債:美國巨額救市資金從這兒來 2008-09-19
· 美國政府再度救市的無奈 2008-09-18
· 救市終于水到渠成 2008-09-19
· 降息不應(yīng)被理解為救市之舉 2008-09-16
· 地方政府匆忙“救市” 樓市調(diào)控蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn) 2008-09-12