政府救樓市可能迎來(lái)蕭條
    2008-09-25    作者:顧建發(fā)    來(lái)源:東方早報(bào)

  近日,有眾多媒體報(bào)道:9月20日,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)朱中一在“濱海新區(qū)新紀(jì)元大型論壇”上透露,中房協(xié)日前給國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上書了一份房地產(chǎn)政策調(diào)整建議,得到國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。上述中房協(xié)政策建議主調(diào)是改變目前“嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)調(diào)控政策,改為“適度控制”。具體政策包括:允許地方政府自行救市;降低房地產(chǎn)交易有關(guān)稅率;鼓勵(lì)改善性住房需求;加強(qiáng)房地產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)功能等。

  事實(shí)上,一些地方政府已開始自行救市。9月7日西安市政府出臺(tái)《關(guān)于恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)市民購(gòu)買商品住房給予一定比例的政府財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼的比例從0.5%到1.5%不等。而在此之前,河南、沈陽(yáng)等地也紛紛出臺(tái)了類似“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的措施。這些措施包括降低公積金貸款首付比例、減免交易稅費(fèi)、辦理戶口等內(nèi)容。按照這些地方政府的說(shuō)法,這么做的目的就是使房地產(chǎn)交易恢復(fù),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  一些地方政府出于經(jīng)濟(jì)減速的憂慮,在當(dāng)前房?jī)r(jià)遠(yuǎn)未回歸理性之時(shí),開始自行救市顯得有些草率,與國(guó)家當(dāng)前整個(gè)的宏觀調(diào)控政策也不符,這其中一個(gè)深層次原因就在于房地產(chǎn)行業(yè)是地方投資和稅收的重要來(lái)源,其持續(xù)低迷將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)造成較大影響,GDP增長(zhǎng)就會(huì)成為大問(wèn)題,這是地方政府最不愿意看到的。
  那么,政府該不該救市呢?我們認(rèn)為:答案是否定的。理由有三:一是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過(guò)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的繁榮期以后,當(dāng)前出現(xiàn)價(jià)格滯漲、成交量萎縮的局面,開始進(jìn)入衰退期。如果此時(shí)政府救市的話,最多暫時(shí)延緩了衰退期,接下來(lái)有可能迎來(lái)更殘酷的蕭條期。二是當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)并不是像一些媒體和開發(fā)商所說(shuō)的那樣處于“崩潰”的邊緣。盡管一些先知先覺(jué)的開發(fā)商開始降價(jià)促銷,但是其利潤(rùn)仍然十分可觀。如果房?jī)r(jià)能下降到合理的水平,那么剛性需求、彈性需求立刻就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái),一些開發(fā)商降價(jià)促銷的效果非常明顯就說(shuō)明這一問(wèn)題。三是中國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控經(jīng)歷了整整3年時(shí)間,好不容易才出現(xiàn)調(diào)控目標(biāo),如果此時(shí)政府出臺(tái)救市政策,那么房地產(chǎn)宏觀調(diào)控就會(huì)前功盡棄。
  2008年以來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),消費(fèi)、投資、外貿(mào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車都出現(xiàn)減速的狀況。在此背景下,9月15日央行決定下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率。有人說(shuō)央行此舉對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)是重大利好,是救市的信號(hào)。
  我們認(rèn)為:下降“兩率”一方面是為了解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題,采取區(qū)別對(duì)待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的信貸原則。從緊的貨幣政策微調(diào),主要給處在艱難境地的中小企業(yè)帶來(lái)生機(jī)。江浙、廣東70%的出口型中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。央行利率的調(diào)整,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用較為明顯,意在幫助中小企業(yè)和激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本次下調(diào)利率為不對(duì)稱下調(diào),只下調(diào)貸款基準(zhǔn)利率,幅度為0.27,下調(diào)幅度很小,可見(jiàn)央行貨幣政策的謹(jǐn)慎。對(duì)長(zhǎng)期按揭的業(yè)主來(lái)說(shuō),利息支出將會(huì)減少小部分,但影響不大,因此對(duì)樓市的影響非常小。
  另一方面,從存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)來(lái)看,四大國(guó)有股份銀行,外加交通銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行存款準(zhǔn)備金率保持不變,也表示政府對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)深感擔(dān)憂,對(duì)主要資金來(lái)源為四大銀行的房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)講,其他銀行下調(diào)不能認(rèn)為就是銀根松動(dòng),而只能解釋為局部微調(diào)。
  此外,下降“兩率”的政策重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是針對(duì)房地產(chǎn)救市。再看看,這兩個(gè)月來(lái)央行及銀監(jiān)會(huì)的“限貸令”和住房按揭制度的改善,說(shuō)明在采取政策防范房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
  因此,房地產(chǎn)市場(chǎng)還是讓其按照目前運(yùn)行的軌跡發(fā)展為好。多發(fā)揮“市場(chǎng)之手”,“政府之手”盡量少之又少。

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