美國“救市方案”何以一波三折
    2008-10-06    孫立堅    來源:上海證券報

    華爾街這回做得“太出格,太精明,太過分”了,以至于觸及了“有正義感”的美國經(jīng)濟學家的倫理底線,也惹火了對華爾街貪婪欺詐行為忍無可忍的一般納稅人!這讓被貪婪的華爾街與想顯示正義感的參眾兩院擠在中間的布什政府,真正遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

    布什政府提出的7000億美元救市方案9月29日在美國國會眾議院的表決中被否決,大出市場意外,引起了歐美投資者對未來更多的擔憂和恐懼。大西洋兩岸的市場當天都創(chuàng)造了新的歷史跌幅。世人都想弄明白,已經(jīng)在民主黨和共和黨之間達成共識的這一“有利于”穩(wěn)定美國金融形勢的救市方案,為什么會再次遭到議員們的拒絕呢?
    答案就是,華爾街這回做得“太出格,太精明,太過分”了,以至于觸及了“有正義感”的美國經(jīng)濟學家的倫理底線,也惹火了對華爾街貪婪欺詐行為忍無可忍的一般納稅人!
    因為在經(jīng)濟學家們看來,無節(jié)制的“救市”就是慫恿金融市場利用他們壟斷的金融創(chuàng)新工具去綁架政府,綁架大眾,從而賺取本不應該全部屬于他們的“超常收益”,而轉(zhuǎn)嫁應該由他們來考慮規(guī)避但局外人事先難以認識的系統(tǒng)性風險。因此,他們“游說”兩院的投票人主持公道,制止“道德風險”的蔓延。另一方面,納稅人也不同意政府用自己的錢去填補投資銀行造成的巨額壞賬窟窿,只是希望政府可以為華爾街投機商提供擔保,以保證金融體系的穩(wěn)定性。歐盟經(jīng)濟體也是如此,他們只能動用貨幣政策去救市,但無法啟動受到嚴格“限制”的財政政策去救市!而且,美國納稅人都意識到,7000億美元的巨額財政資金將平攤到每個納稅人身上大約有2300美元,這比今年上半年布什政府為了刺激經(jīng)濟走出衰退陰影退稅給每個家庭稅款的總數(shù)還要高出一倍。因此,納稅人越來越擔憂:政府為了目前的巨額救市方案明天會不會向他們大幅增加稅收?為此,就連布什政府自己的依靠——共和黨自身,尤其是在大選臨近之際,也不得不顧及這樣的“民憤”,不得不考慮自己切身的利益,而不得不行使自己最后的“否決權 ”!
    不管怎樣,由美國次貸業(yè)務引發(fā)的金融危機,已經(jīng)破壞了整個金融市場的價格體系,無論是房地產(chǎn)市場、股市還是債市,金融資產(chǎn)價值的嚴重縮水已經(jīng)導致了投資銀行、商業(yè)銀行、保險公司等金融機構資產(chǎn)狀況嚴重惡化,接二連三的破產(chǎn)和接管事件打破了“大而不倒”的神話,引來了更為嚴重的流動性擠兌的大眾“羊群效應 ”和金融機構爭搶和收縮流動性的“惜貸”行為。出于穩(wěn)定金融體系和保持美元在國際貨幣體系中的霸權地位的目的,美國政府不遺余力采取增強流動性的做法來維持市場和金融機構的正常運轉(zhuǎn)能力和恢復大眾的信心?墒,被貪婪的華爾街和正義感的參眾兩院擠在中間的布什政府,真正遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一旦他們失去救市的最佳時機和整個市場對金融體系的信心,那么多米諾骨牌效應的擴大將會把美國經(jīng)濟送到崩潰的邊緣,使華盛頓今后救市的成本不斷增加,效果不斷衰退。這對世界經(jīng)濟體系的正常運營和中國經(jīng)濟的健康發(fā)展都會產(chǎn)生不可低估的負面影響。
    當然,布什政府已經(jīng)對此事明確表態(tài),聲明要繼續(xù)全力以赴加強救市努力,新版的救市計劃把納稅人的利益考慮進去了,擴大了救市的規(guī)模。比如,增加1100億資金為企業(yè)減稅,納稅人的存款保障金額也從原先規(guī)定的10萬美元上升到25萬美元。這一系列新舉措,不僅在 10月2日 得到了參議院壓倒多數(shù)的支持,而且,在當前世界經(jīng)濟格局失衡的現(xiàn)狀下,也得到了各國政府和美國各階層人士的贊同——他們在贊賞美國決策機制對事件處理中表現(xiàn)出來的“公平性”和“嚴肅性”的同時,也希望美國政府能盡快控制住這場風波的升級、蔓延及其危機對實體經(jīng)濟所產(chǎn)生的嚴重的危害性。
    中國加入WTO組織已經(jīng)7年了,開放程度越來越高,而且對外依存的經(jīng)濟結構也越來越明顯,每年貿(mào)易和投資與世界的往來與日俱增,最近,進入中國市場套匯套息的“熱錢”也大量增加,流動性過剩所帶來的資產(chǎn)泡沫、通脹壓力也已經(jīng)給中國的宏觀政策帶來了莫大的挑戰(zhàn)。從這個意義上講,美國今天的金融大海嘯和與之而來的美國經(jīng)濟衰退對我國經(jīng)濟造成的負面影響,使得我們絲毫不能放松警覺。比如,由流動性需求所造成的熱錢會不會大規(guī)模的離場?這個現(xiàn)象不僅會對我國貨幣政策適應本國經(jīng)濟結構的調(diào)整造成了巨大壓力,而且也會對我國金融機構和金融市場的穩(wěn)定性帶來不可小視的負面沖擊作用。
    從中長期的角度來看,美國經(jīng)濟的衰退和國際金融市場的動蕩會嚴重影響我們的出口和外商直接投資,從而拖累中國企業(yè)的績效改善、就業(yè)的增長和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。所以,中國政府,目前首先得與其他國家和地區(qū)的政府一起采取“救市”措施,以配合美國政府穩(wěn)定金融體系的政策。同時,還需及時號召舉國上下大力推行振興中國“內(nèi)需增長” 的改革措施:一方面,通過提升中國企業(yè)的自主創(chuàng)新和品牌效應來強化我國企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭力,另一方面,通過社會保障體系的完善和社會監(jiān)督制度的改善來解決大眾的“后顧之憂”,釋放出他們內(nèi)在的消費能力!
    如果中國經(jīng)濟能夠形成內(nèi)部供需均衡的發(fā)展機制,那么,世界經(jīng)濟失衡的格局就會得到有效緩解,而且,隨著中國經(jīng)濟的不斷開放,中國消費者普遍購買能力的日益提高,作為世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎——中國,在國際經(jīng)濟和國際金融舞臺上將會發(fā)揮更加積極的作用?傊磥磉@種多元化的發(fā)展趨勢,會使得現(xiàn)在世界經(jīng)濟受美國一國經(jīng)濟影響的格局大大改觀。

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