目前還沒到全面放松貨幣政策的時候
    2008-10-09    張明    來源:和訊網(wǎng)

  中國人民銀行10月8日晚宣布,從10月15日起下調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點;從10月9日起下調(diào)一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點,其他期限檔次存貸款基準利率作相應調(diào)整。同時國務院宣布,從10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。

  同樣在10月8日,美聯(lián)儲、歐洲央行、英國央行、加拿大央行、瑞典央行和瑞士央行等六大央行聯(lián)手宣布降息50個基點,以緩解金融危機對實體經(jīng)濟的影響。而在之前一天,澳大利亞央行宣布降息100個基點。不能看出,中國央行與全球央行聯(lián)手降息的同步性很強,這可能標志著各國政府聯(lián)手應對次貸危機的開端,具有重要的象征意義。
  與9月份的調(diào)低存款準備金與降息相比,這次央行通過降息來刺激內(nèi)需的意圖非常明顯。9月份央行降息時,雷曼兄弟剛剛破產(chǎn)倒閉,市場并未預期到金融危機會迅速滑入另一個深淵。因此當時央行降息舉措的結(jié)構性調(diào)整特點很強,包括并未下調(diào)規(guī)模最大的六家全國性商業(yè)銀行的準備金、并未下調(diào)存款利率等。而這次降息的“一刀切”特征表明,央行對宏觀經(jīng)濟的看法可能發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。
  在過去一個月內(nèi),美國次貸危機不斷升級。華爾街五大投行集體消失、AIG被政府接管、華盛頓互惠銀行被收購。此外,次貸危機完全蔓延至歐洲金融市場,英國的蘇格蘭皇家銀行、哈利法克斯蘇格蘭銀行、布拉德福德—賓利銀行;比利時的富通銀行;德國的許珀不動產(chǎn)銀行紛紛被政府救助或接管。美國與歐洲的金融市場與實體經(jīng)濟均處于風雨飄搖之中。
  次貸危機對中國實體經(jīng)濟影響最大的是出口。如果僅僅是美國外需下降,中國出口行業(yè)還有喘息之機。但如果作為中國最大兩家出口市場的歐盟與美國同時出現(xiàn)衰退,則中國出口行業(yè)的前景就十分黯淡。從目前來看,無論中國政府出臺何種支持出口的政策,出口絕對額的下降都不可避免。
  在外需不可依賴的前提下,為保持中國經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,就必須刺激內(nèi)需。本次央行的降息政策、財政部的削減利息稅政策,都是中國政府刺激內(nèi)需的第一步。如果次貸危機繼續(xù)深化、中國投資與出口的增速進一步下滑,中國政府將會陸續(xù)出臺更大力度的財政貨幣政策。
  然而,中國政府在短期內(nèi)通過刺激內(nèi)需來防止經(jīng)濟增長下滑的空間非常有限,除非出臺大規(guī)模刺激房地產(chǎn)投資的政策,但出臺這種政策的后果是非常危險的。內(nèi)需的兩大支柱是消費與投資。一方面,由于居民是根據(jù)對未來收入與支出的預期來決定當前消費的,在國內(nèi)外經(jīng)濟增長前景低迷的情況下,消費增長的空間有限。另一方面,由于目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場尚處于剛開始擠壓價格泡沫的階段,購房者觀望情緒強烈,房地產(chǎn)新開工數(shù)量急劇下降。如果占中國固定資產(chǎn)投資四分之一的房地產(chǎn)投資短期內(nèi)難以提振,投資要繼續(xù)保持前幾年的強勁增長就變得非常困難。此外,由于前些年在基礎建設方面的大量投資,導致在某些地區(qū)的基礎建設領域已經(jīng)出現(xiàn)明顯的投資過度利用不足,通過基建來擴大投資的余地也并不大。
  雖然本次央行降息具有相當程度的合理性。但是目前還不到出臺大規(guī)模財政貨幣刺激方案的時候。通貨膨脹的壓力并未完全消除,目前PPI與GDP縮減指數(shù)等還處于高位,名義GDP增長率依然高于潛在增長率。如果貿(mào)然出臺大規(guī)模的財政刺激方案、大幅削減法定存款準備金率以及人民幣存貸款領域,特別是如果迅速放松針對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控政策,則中國經(jīng)濟增長率可能重新返回到10%甚至11%以上,但是我們不得不付出通脹卷土重來、股市、房市價格泡沫重新被吹大,熱錢加速流入,之前的宏觀調(diào)控功虧一簣的危險。
  目前中國政府應該利用次貸危機提供的外部壓力,加速中國經(jīng)濟的結(jié)構性調(diào)整,構筑中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。這包括放松對要素市場的價格管制,讓國內(nèi)外油價完全接軌;提高人民幣匯率形成機制的市場化程度等。財政政策的運用要兼顧刺激增長與結(jié)構調(diào)整,例如可以加大對教育、醫(yī)療、社保等領域的公共支出。在中國宏觀經(jīng)濟并未出現(xiàn)顯著下滑的跡象之前,應避免實施過于寬松的財政貨幣政策。

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