以美元為中心的國際貨幣體系已經(jīng)不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的變化與各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。國際貨幣體系的大洗牌正在不以美國的意志為轉(zhuǎn)移地到來。中國在鍛造金融競爭力,強(qiáng)化金融體系的穩(wěn)健過程中,應(yīng)該積極推動人民幣的國際化步伐,最終形成美元、歐元、人民幣為基軸的國際貨幣體系,形成相互制衡的全球金融穩(wěn)定三極。 持續(xù)發(fā)酵的次貸危機(jī)看來遠(yuǎn)比伊拉克局勢更難控制。它不僅在無情地抹去美國已經(jīng)延續(xù)了64年的金融優(yōu)越感,更有可能沖擊美國賴以主導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)秩序的力量工具———美元體系。危機(jī)重重的美元體系正在給世界經(jīng)濟(jì)投下更多的不確定性。國際貨幣體系的洗牌之日也在日漸臨近?梢哉f,現(xiàn)在是打破美國對國際貨幣體系的壟斷,建立有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的新的貨幣體系的最佳時機(jī)。
各國間接幫助維護(hù)美元體系
20世紀(jì)以來,國際貨幣體系主要經(jīng)歷了三大變化,從金本位制,到美元本位(布雷頓森林體系),再到“一超多強(qiáng)”的貨幣體系(牙買加體系)。 應(yīng)當(dāng)承認(rèn),在布雷頓森林體系建立的初期,美元與黃金的掛鉤的確使美國擔(dān)負(fù)起了維系世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任大國的角色。但當(dāng)該體系瓦解,美元與黃金脫鉤,世界經(jīng)濟(jì)開始失衡時,本應(yīng)是主要經(jīng)濟(jì)體攜手構(gòu)建國際貨幣體系,培育能夠平衡美元影響的國際貨幣的時機(jī)。但當(dāng)時的歐洲主要經(jīng)濟(jì)大國以及經(jīng)濟(jì)騰飛的日本都錯過了這個機(jī)會。到了20世紀(jì)80年代,當(dāng)日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國的2/3,開始對美國說“不”的時候,日本卻沉湎于資產(chǎn)價格極度膨脹的表面繁榮之中,最終被美國通過一紙“廣場協(xié)議”輕易戳破資產(chǎn)泡沫,日本開始步入失落的十年,日元萎靡不振,徹底失去了平衡美元影響的機(jī)會。 此后,歐洲在蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論的指引下推出了被廣泛寄予厚望的歐元。但是各懷心思的歐洲大陸列強(qiáng)是事實上扮演了拖歐元的后腿的角色,加上英鎊遲遲不肯招安以及美國通過發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭打擊歐元的信心,歐元表現(xiàn)與人們的期望甚遠(yuǎn)。盡管幣值走強(qiáng)的歐元在全球外匯儲備中的份額已從1999年剛誕生時的18.1%上升到目前的接近30%。但是
“強(qiáng)勢歐元”實際上并非反映歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面狀況,而是美元有意貶值的副產(chǎn)品。而包括日本、中國和印度在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大國并未做好接納歐元的充分準(zhǔn)備,各國依然熱情擁抱美元。全世界反而又回到了布雷頓森林體系的美元本位框架下,甚至,美元的背后可以沒有黃金的支持,美國政府債券的背后也不需要國內(nèi)儲蓄的支持。于是,在美國的這種“鑄幣稅特權(quán)”架構(gòu)內(nèi),近年來美國的經(jīng)濟(jì)策略相對其它國家來說幾乎都是最優(yōu)的。而美國之外的其他各國卻必須承擔(dān)美元幣值變動的成本。美國利用美元的國際貨幣地位,幾乎不受約束地向全世界舉債,然后通過美元的貶值以減輕外債負(fù)擔(dān)?梢哉f,今天的美國,之所以囂張到讓世界各國為自己的金融爛賬埋單,之所以頻頻攜美元以令諸侯,既是各國對美國機(jī)制化霸權(quán)的臣服,更是放棄獨立經(jīng)濟(jì)政策的各國在某種意義上的主動陪綁。
新體系構(gòu)建將是殘酷博弈
次貸危機(jī)終于徹底打破了華爾街神話。2008年,既是美元貨幣體系走向崩潰的一年,也是重建國際貨幣體系的關(guān)鍵一年。但歷史告訴我們:國際貨幣體系的洗牌之日,也是主要國家之間博弈的白熱化之時。因為新的國際貨幣體系的誕生勢必要建立在現(xiàn)有美元體系的瓦解之上,而對習(xí)慣了美元支付體系特權(quán)的美國來說,放棄美元霸權(quán)意味著出讓超級大國地位。這是美國斷難接受的。 另一方面,即便美元體系崩潰,也并不代表可能的接班者歐元、日元抑或人民幣能夠迅速補(bǔ)位。國際貨幣體系在未來一段時期有可能出現(xiàn)歐元和美元爭奪主導(dǎo)權(quán),日元和人民幣伺機(jī)出擊的局面。誰將成為新的王者,是否真的能夠呈現(xiàn)美元、歐元、日元和人民幣四足鼎立的局面,將取決于博弈各方的力量消長。 作為某種程度上可以平衡美國影響力的經(jīng)濟(jì)體,歐洲盡管有能力也有意愿承擔(dān)更多的國際經(jīng)濟(jì)責(zé)任。例如,歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)力量已經(jīng)足以支撐歐元成為世界主要儲備貨幣,而且歐元已在逐步蠶食美元的地盤,伊朗、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國正將一部分結(jié)算貨幣從美元換成了歐元。但歐元始終缺乏作為世界主流儲備貨幣的必要條件,即統(tǒng)一的政治環(huán)境。因此,盡管雄心勃勃的薩科齊急于帶領(lǐng)歐元出位,但是面對依然強(qiáng)大的美國,面對難以化解的歐元區(qū)內(nèi)部矛盾,薩科齊們恐怕力不從心。至于在金融領(lǐng)域一向口碑不佳的日本,現(xiàn)在還在痛苦地消化經(jīng)濟(jì)泡沫破滅留下的后遺癥。而且由于受到老齡化的限制,日本的經(jīng)濟(jì)活力不容樂觀。 華爾街失守,使得作為利益相關(guān)者的中國在國際金融秩序中的地位看起來越發(fā)顯得重要。美歐的政經(jīng)高官在熱捧中國的同時,近日加大了游說中國的力度,急切盼望中國出手救市。但是歐美高官似乎并不關(guān)注中國在構(gòu)建國際貨幣體系中的訴求。盡管他們比以往任何時候都有求于中國。這就是中國在當(dāng)前國際貨幣體系改革過程中的尷尬處境。筆者判斷,在新的國際貨幣體系設(shè)計中,美國也許可以容忍歐元與自己并駕齊驅(qū),但絕對難以接受人民幣與其平起平坐。必要的時候,美國可以伙同歐洲和日本對人民幣采取集體隔離的措施,人民幣再次成為打壓對象不是沒有可能。
中國應(yīng)提出自己的改革主張
當(dāng)然,中國不是沒有機(jī)會。目前的國際經(jīng)濟(jì)形勢還是非常有利于中國的。在重建國際貨幣體系中,盡管人民幣暫時不是世界貨幣使得中國在此輪國際貨幣體系改革中缺少了一個重要杠桿。但是目前正是昔日優(yōu)越感濃厚的美歐有求于中國的關(guān)鍵時刻,因此,中國應(yīng)該理直氣壯地提出自己的改革主張,拿出自己關(guān)于新的國際貨幣體系的設(shè)計范式。特別是在改革國際貨幣基金組織份額和投票權(quán)的議題上,中國應(yīng)該整合新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家的力量,力爭體現(xiàn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長潛力及相應(yīng)的話語權(quán),廢止少數(shù)發(fā)達(dá)國家事實上的否定權(quán),約束美國濫發(fā)美元的行為;而中國在鍛造金融競爭力,強(qiáng)化金融體系的穩(wěn)健過程中,應(yīng)該積極推動人民幣的國際化步伐,最終形成美元、歐元、人民幣為基軸的國際貨幣體系,形成相互制衡的全球金融穩(wěn)定三極。
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