擴(kuò)大內(nèi)需并非權(quán)宜之策
    2008-11-03    倪小林    來源:上海證券報(bào)

    外需減少已成定局,國人自然把目光轉(zhuǎn)向內(nèi)需。這也幾乎成為全球各國對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)一致的呼聲。解決思路有兩種,一是應(yīng)急解困,一是改革阻礙內(nèi)需提振的體制和機(jī)制因素,用最有效的方法刺激內(nèi)需。顯然,后者的難度要大很多。

    央行再次降息,連續(xù)三次降息目的很清楚要刺激內(nèi)需,刺激股市和房地產(chǎn)市場活躍。已有經(jīng)濟(jì)界人士判斷說,寬松貨幣政策將持續(xù)一段時(shí)間。由于出口受到歐美經(jīng)濟(jì)下滑需求減緩的直接影響,由外轉(zhuǎn)內(nèi)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)下一階段穩(wěn)定發(fā)展的火車頭,這一點(diǎn)從理論上來說中國完全具備這樣的條件——高儲(chǔ)蓄、消費(fèi)水平低、城市化進(jìn)程加快等等——中國內(nèi)需有很大的空間,從社會(huì)消費(fèi)實(shí)際能力與高儲(chǔ)蓄相比也是如此。往往就是這樣,順理成章的事情會(huì)讓我們忽略曾經(jīng)困惑我們的難題。目前要讓內(nèi)需動(dòng)起來,至少有兩個(gè)問題仍不容忽視:一要關(guān)注拉動(dòng)內(nèi)需的錢從哪里來?二要關(guān)注拉動(dòng)內(nèi)需的錢要去哪里?
    其實(shí),這是一個(gè)困擾中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的大問題。在美國金融危機(jī)爆發(fā)前,我們并沒有在這兩個(gè)問題上真正找到答案,否則不會(huì)經(jīng)濟(jì)一遇難題立馬想到內(nèi)需,如今世界經(jīng)濟(jì)形勢惡化,再提擴(kuò)大內(nèi)需必將觸及以上兩個(gè)問題。在此輪啟動(dòng)內(nèi)需中,我們能不能避免過去的那種靠投資拉動(dòng)增長,政府投資力度越大,社會(huì)有效需求如跟不上,最終大量投資會(huì)消耗在投資過程中的老辦法,成為后發(fā)難題。
    首先要看錢要去那里?有一個(gè)現(xiàn)象值得注意,在中國產(chǎn)能過剩和消費(fèi)不足這些年是交織在一起的。上世紀(jì)80年代,家電行業(yè)一窩蜂上線,那時(shí)人們消費(fèi)能力達(dá)不到產(chǎn)能的發(fā)展速度,電冰箱和彩電生產(chǎn)線很快從上百條減少到幾家廠。后來城市化進(jìn)程加快,高樓大廈不斷崛起,商品房相繼出現(xiàn)積壓,同樣是人們的消費(fèi)能力跟不上。眼下,出口遇到美國經(jīng)濟(jì)下滑,大量產(chǎn)能將轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,原本供應(yīng)內(nèi)需競爭就激烈的行業(yè),產(chǎn)能將繼續(xù)擴(kuò)張,會(huì)出現(xiàn)怎樣的后果顯而易見。養(yǎng)老、醫(yī)療、子女上學(xué)等等這些都是內(nèi)需資金重要的去處,也是百姓不消費(fèi)或者不敢大膽消費(fèi)的原因所在。還有拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)的投資問題,一些獲利豐厚行業(yè)的投資,民間資本基本是慘淡經(jīng)營,支持內(nèi)需的資金顯然想進(jìn)也困難。最近又受到國際金融風(fēng)暴的沖擊,錢去那里不清楚,單以為由外轉(zhuǎn)內(nèi)就能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)恐怕是一廂情愿。
    而第一個(gè)問題則是社會(huì)各界關(guān)注的分配制度改革問題。我們可以回到高儲(chǔ)蓄的問題上,近幾年根據(jù)一些權(quán)威的經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)提供的資料,我國的儲(chǔ)蓄雖高,但結(jié)構(gòu)很不合理,由高到低的順序是政府儲(chǔ)蓄,企業(yè)儲(chǔ)蓄、百姓儲(chǔ)蓄,而且差距有擴(kuò)大趨勢。而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)不合理的直接原因,是居民收入增幅不斷下降。去年有專家分析推斷,這已經(jīng)成為房屋消費(fèi)和維持內(nèi)需增長的直接障礙。這個(gè)問題直到今天并沒有完全解決。剛剛起步的農(nóng)村新的改革,農(nóng)民受益后拉動(dòng)消費(fèi)力度多大還待觀察。
    如果我們認(rèn)定這場罕見的歷史性金融風(fēng)暴將改變世界經(jīng)濟(jì)格局,美國龐大的消費(fèi)能力短期將無法復(fù)原,那么拉動(dòng)內(nèi)需就不是一個(gè)權(quán)宜之計(jì),因而也就不能僅僅靠政府尋找一些投資項(xiàng)目來解決內(nèi)需問題。因?yàn)橥顿Y會(huì)擴(kuò)大產(chǎn)能,產(chǎn)能卻不一定會(huì)帶來同等的消費(fèi)需求。對(duì)于有效需求的錢去那里亦疏導(dǎo),對(duì)于不合理的分配體制和機(jī)制亦要革新,為此,財(cái)政政策當(dāng)有更大的作為。只有多管齊下方能真正擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi)。也才能保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    筆者很欣賞聯(lián)想控股總裁柳傳志最近對(duì)眼下市場環(huán)境的評(píng)價(jià):中國經(jīng)濟(jì)前景總體樂觀,可能會(huì)有一些磕絆,但中國內(nèi)需市場仍然有巨大潛力。而目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī),正是企業(yè)練內(nèi)功的好時(shí)候。是的,不光是企業(yè),在擴(kuò)大內(nèi)需問題上,為了從根本上解除阻礙提振內(nèi)需的羈絆,大家同樣要苦練內(nèi)功。

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