取消信貸規(guī)模硬管控要防一放就亂
    2008-11-04    作者:余豐慧    來(lái)源:東方早報(bào)

  央行新聞發(fā)言人李超日前在接受新華社記者采訪時(shí)首次透露,為靈活有效應(yīng)對(duì)正在蔓延的國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響,保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),央行目前已不再對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束。業(yè)內(nèi)人士指出,取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控,有望在明年得以延續(xù),但央行仍將全面監(jiān)測(cè)信貸增速及貨幣供應(yīng)量。(11月3日《上海證券報(bào)》)

  央行不再對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)劃加以硬約束要防止重蹈“一放就亂”覆轍。過(guò)去,宏觀調(diào)控一直在“一管就死、一放就亂”怪圈中徘徊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立后,我國(guó)宏觀調(diào)控水平大大提高,“一管就死”局面不再出現(xiàn)。但是,如果徹底放開(kāi)在信貸等方面的管制,比如:放開(kāi)對(duì)商業(yè)銀行總行的信貸總規(guī)模約束,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“一放就亂”局面,心里確實(shí)沒(méi)有底。因?yàn),我?guó)銀行業(yè)一哄而起的“習(xí)俗”還沒(méi)完全脫離,商業(yè)銀行特別是國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部機(jī)關(guān)型、行政化管理氛圍還非常濃厚。一旦徹底放開(kāi)信貸規(guī)模硬管控,不排除在一定階段出現(xiàn)突擊、盲目放貸情況,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)(超過(guò)其本身長(zhǎng)期、穩(wěn)定資金來(lái)源發(fā)放貸款)情況,不但可能造成商業(yè)銀行資金頭寸緊張,更重要的是可能釀成金融風(fēng)險(xiǎn),沖擊宏觀調(diào)控政策和目標(biāo)。過(guò)去我們有沉痛教訓(xùn),今天更需倍加警惕。
  這次全球金融危機(jī),需要總結(jié)和吸取的教訓(xùn)非常多,其中之一就是,應(yīng)如何對(duì)金融業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。在銀行業(yè)監(jiān)管上,美國(guó)等主流國(guó)家的慣例是嚴(yán)格對(duì)商業(yè)銀行的資本金監(jiān)管和約束,參照標(biāo)準(zhǔn)是“巴塞爾協(xié)議”。然而,這次全球金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)一些專(zhuān)家對(duì)這一監(jiān)管模式提出了質(zhì)疑。一些專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)際金融危機(jī)之所以爆發(fā),與一些國(guó)家片面追求金融企業(yè)資本金監(jiān)管,而放棄其他監(jiān)管不無(wú)關(guān)系。一些專(zhuān)家提出,不但要對(duì)資本金充足與否進(jìn)行監(jiān)管和約束,而且,要對(duì)商業(yè)銀行、投資銀行的具體業(yè)務(wù),信貸規(guī)模以及投向,金融新產(chǎn)品特別是金融衍生品開(kāi)發(fā)研制和市場(chǎng)推銷(xiāo)等進(jìn)行全方位監(jiān)管。國(guó)際上要求對(duì)商業(yè)銀行全方位監(jiān)管的呼聲此起彼伏,其中防止商業(yè)銀行信貸規(guī)模盲目擴(kuò)張是重點(diǎn)之一。
  當(dāng)然,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,出現(xiàn)了減速跡象。央行取消對(duì)商業(yè)銀行信貸規(guī)模的硬管控,目的在于給商業(yè)銀行充分的信貸自主權(quán),使其及時(shí)、不受約束地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,需要認(rèn)真解決好“取消后”可能出現(xiàn)的信貸盲目擴(kuò)張帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。
  筆者十分贊成全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈近日說(shuō)的一番話,在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的背景下,中國(guó)的貨幣政策更應(yīng)趨穩(wěn),外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)策略也不宜做大的調(diào)整。保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定更多需依賴(lài)財(cái)政政策和其他經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策決不能過(guò)于忽左忽右,擺動(dòng)太大。

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