給中小企業(yè)自救的勇氣和被救的信心
    2008-11-04    作者:邱林    來源:光明觀察

  中國中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬日前在2008年新財富年會暨第二屆中國中小企業(yè)節(jié)新聞發(fā)布會上表示,金融危機對實體經(jīng)濟必然產(chǎn)生影響,而隨著經(jīng)濟的全球化,這場危機也不可能不影響中國。在中國,受到危機沖擊首當其沖的就是中小企業(yè),今年第四季度和明年一季度,將是中小企業(yè)最困難的時期,政府與企業(yè)必須攜手才能共渡難關。(11月3日新華網(wǎng))

  在全球經(jīng)濟增速放緩,國內(nèi)宏觀調控結構調整等因素影響下,今年我國相當部分中小企業(yè)面臨十分嚴峻的困難。根據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)字顯示,全國今年上半年有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。僅紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉就超過1萬家,有2/3的紡織企業(yè)面臨重整。在原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值等多重因素作用下,嚴重影響企業(yè)生存狀態(tài),尋求解決之策成為各方當務之急,
  一般來說,在市場經(jīng)濟的環(huán)境下,優(yōu)勝劣汰是法則,而且對于中小企業(yè)來說,生存和發(fā)展應當說是一件很正常的事情。那么,6.7萬家中小企業(yè)倒閉是不是一個正常的現(xiàn)象?有關人士認為,市場有自身發(fā)展的規(guī)律,中小企業(yè)和大企業(yè)一樣也有自身發(fā)展的規(guī)律。盡管中小企業(yè)面臨困難,卻是暫時的,政府沒必要,也救不了這些企業(yè),政府能夠做的僅僅是針對中小企業(yè)出現(xiàn)的困難或者出現(xiàn)的問題,采取一種扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策。救在更多的情況之下,政府可能只期待市場力量去發(fā)揮作用。
  然而,這種簡單地把“中小企業(yè)生存與否交給市場去發(fā)揮作用”的觀點是站不住腳!笆切〉,是美好的”,20世紀70年代,英國經(jīng)濟學家舒馬赫在其名著《小的是美好的》對這一問題做出了經(jīng)典性論述。就我國而言,中小企業(yè)成為大企業(yè)的一個有益的補充,就好像一個艦隊一樣,我們需要航空母艦,但是我們更需要給這個航空母艦進行配套服務的一些小企業(yè)的中小企業(yè)群,如果被市場一波一波給淘汰掉了,最后會不會只剩下一些實力、規(guī)模很龐大的大企業(yè)?
  中小企業(yè)被稱為“最活躍的經(jīng)濟細胞”,占我國企業(yè)總數(shù)的90%以上,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收為國家稅收總額的50%左右,提供了近75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。除了國有壟斷企業(yè)之外,中小企業(yè)提供大量的就業(yè)崗位之外。由于提供就業(yè)崗位最多最大的是中小企業(yè),這意味著我國大部分勞動力獲取報酬是在中小企業(yè)里。
  當中小企業(yè)面臨大面積倒閉時,就意味著許多人將無業(yè)可就、無崗可上。以紡織業(yè)為例,今年以來,先后倒閉了1萬家中小企業(yè),涉及1000多萬工人下崗。因此,中小企業(yè)的生存關乎到就業(yè)、收入分配等國內(nèi)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定最為重要的因素。換句話說,正視中小企業(yè)的生存現(xiàn)狀,乃是當前政府宏觀經(jīng)濟調控不可忽視的一塊;正視中小企業(yè)的生存困境,無疑就是重視我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及真正解決民生問題的關鍵所在。
  我們看到,作為中小企業(yè),他們在解決就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展上作出了許多貢獻。然而,當他們遇到困難時,面對這種“只講貢獻不求權利”的不對等,政府應有所作為。一方面,要給中小企業(yè)更多的自我救助的途徑與攀扶未來、超越困難的勇氣,以更公平的制度來保障中小企業(yè)的生存;另一方面,更要給那些身處困難之中的中小企業(yè)獲得被政府救濟的信心。讓他們在困難中看到光亮,在絕望中誕生希望。
  這些時間以來,樓市出現(xiàn)問題,紛紛要求政府要出手救樓市,股市出現(xiàn)問題,紛紛要政府出手救股市,那么,政府是否應出手去救中小企業(yè)呢?為中小企業(yè)提供幫助應該是政府能夠做到的事。比如政策限制稍微放寬一點,稅費能夠適當免一些,為中小企業(yè)提供一些資金支持,這些都是可以做到的。
  值得欣慰的是,最近央行調增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模,以緩解中小企業(yè)融資難和擔保難問題。同時,央行再一次下調了人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率,以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。這些扶植在某種意義上就是在尊重市場力量的基礎上,政府通過一些較為靈活的財政政策,給予中小企業(yè)一種實實在在的支持。

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