11月3日,整整一天,重慶山城主城區(qū)，發(fā)生出租車“罷運(yùn)”(本報今日報道)。這樣的事情,記得去年北京也發(fā)生過,突然有那么一天,市面上幾乎看不到出租車了。這樣的行動,出租車司機(jī)說,“不是罷工,而是停駛�！�

　　罷運(yùn)也好,停駛也罷,背后都有實在無法忍受的不得已。比如此番重慶的停駛,就有起價低、黑車競爭激烈、加油(氣)難和罰款多等原因,但最大的不得已,來自出租車公司。不知道為什么,在國內(nèi)的一些大城市里,出租車行業(yè),居然變成了一種畸形市場化的特殊行業(yè),只有官方特許的公司才可以經(jīng)營,個體業(yè)者除了極少數(shù)已經(jīng)獲得執(zhí)照的漏網(wǎng)之魚外,一律得不到準(zhǔn)入證。出租車公司把車租給有意開出租車的司機(jī),一次性收取幾萬元的押金(很多時候,這些錢都足夠買車了),然后每月收取租金(車份兒錢),現(xiàn)在的行情,每月的租金,高達(dá)5000元到8000元不等。實際上,只要獲準(zhǔn)開辦出租車公司,每月就可以憑空收取大筆的租金,基本上什么都不用做。只是,獲得開辦公司的執(zhí)照很不容易,據(jù)說非有相當(dāng)背景不行。
　　顯然,一輛車每月交這么多銀子,做司機(jī)的非得拼命拉活兒才能辦到,有的地方,出租車公司為了省事,把車統(tǒng)一包給若干二道販子,因此開車的人還得被多剝一層皮,拼死拼活,即使運(yùn)氣好,每月最后也只能落下一兩千元,運(yùn)氣差的,連車份兒都交不上,一個月下來,白干不說還倒貼。過去我們說地主狠,佃戶需將收入的百分之四五十乃至六十交給地主,每每令我們氣憤不已,但是,現(xiàn)在的出租車公司對司機(jī)的剝削,豈止百分之六十!這樣的盤剝,怎么能讓司機(jī)們心平氣和?
　　但是,為什么非要讓出租車司機(jī)忍受這樣的盤剝呢?有關(guān)部門的解釋是,公司經(jīng)營,方便管理,為了城市的安全和秩序,防止司機(jī)敲詐勒索顧客,只有統(tǒng)一經(jīng)營。應(yīng)該說,這種說法,不是一點道理沒有。以北京為例,的確,凡是正規(guī)的出租車,宰客的少,更罕見謀財謀色的犯罪行為。不過,一個窟窿堵上了,另外一個更大的窟窿卻出來了,凡是特許公司經(jīng)營出租車行業(yè)的城市,都有一個共同的毛病,就是黑車泛濫。嚴(yán)厲打擊一下,好一點,然后舊病復(fù)發(fā),此次搞停駛的重慶,就是黑車泛濫的地方,年初我去重慶,兩天打了四次車,倒有三次坐的是黑車。而黑車,即便在首都北京,也一樣存在大量的安全隱患,敲詐勒索等犯罪事件屢屢發(fā)生。顯然,出租車行業(yè)的特許制度,是催生黑車的溫床,不信可以做個調(diào)查,如果有機(jī)會,十個黑車司機(jī),八個都樂意合法經(jīng)營的。
　　所以說,現(xiàn)在的特許經(jīng)營,并不能保證乘車人的安全,維護(hù)社會治安,反而有某種程度的反向刺激作用。其實,放棄特許制度,降低經(jīng)營門檻,才是理順出租車行業(yè)的不二法門。我們的有關(guān)部門,在21世紀(jì)的今天,理應(yīng)學(xué)會用法律手段而非組織方式來管理這個理所應(yīng)當(dāng)市場化的行業(yè)。如果實在覺得有特殊的安全需要,也可以采用幫助業(yè)者組織出租車協(xié)會的方式,輔以政府的管理,只需規(guī)定入行者必須加入一個協(xié)會即可辦得到。這樣的協(xié)會,既可以幫助業(yè)者爭取利益,也可以協(xié)助有關(guān)部門管理一個個個體司機(jī),從事教育,幫助他們自律。這樣的協(xié)會,每個司機(jī)需要繳納的費用,無論如何都多不到哪去。
　　用相關(guān)法律加上出租車協(xié)會的方式,管不好這個行業(yè)嗎?顯然是可以的。惟一的疑問就是,有人擔(dān)心,這樣一來,城市里出租車就會太多了,多到影響交通的地步。顯然,這屬于杞人之憂,跟其他市場化的行業(yè)一樣,只要充分市場化,從業(yè)者都會達(dá)到一種平衡,不會太多,也不會太少,就像飯館一樣,開得多了,掙不到錢了,自然就會有人退出。
　　當(dāng)然,我相信,這樣簡單的道理,有關(guān)部門一定知道,它們不樂意這樣做,肯定另有原因。不過,因為有某些拿不到臺面上的原因,導(dǎo)致黑車泛濫、治安惡化,出租車司機(jī)“停駛”、秩序混亂,未免太不合算了吧?