出租車管理能否從:三級:精簡為:兩級:
    2008-11-07    安徽 徐經勝    來源:經濟參考報
  關于出租車的“份兒錢”,人們早已對此進行過質疑。也正是由于出租車行業(yè)“份兒錢”的存在,加重了出租車司機的負擔,同時也間接加重了消費者的負擔。在出租車行業(yè)之所以出現(xiàn)了一個不明不白的“份兒錢”,都是目前出租車管理“三級”模式惹的禍。
  一直以來,我國出租車行業(yè)管理基本實行“三級”模式:“政府——出租車公司——出租車司機”。其一般做法是,出租車公司從政府獲得經營權,并由公司直接出資購買車輛、雇傭司機。而在有些城市,出租車公司取得了經營權之后,甚至連車輛都不需要買,很多出租車司機自己買車,只是掛著一個出租車公司的牌子。
  出租車行業(yè)管理的“三級”模式,看似是“方便管理”,但是,很多城市的出租車公司并沒有花費多大管理精力。有的出租車公司就是掛個牌子,幾個人辦公,除了收錢好像并沒有多少事情要做。當然,這種“三級”管理模式也有其“有利”的一面:政府部門通過經營權拍賣,可獲為數(shù)不少的收入,而出租車公司在獲得政府授權之后,就有著穩(wěn)定且不菲的“份兒錢”。而很顯然,政府的經營權拍賣所得和出租車公司的“份兒錢”,最終都是需要出租車司機和消費者來買單的。
  如果出租車行業(yè)管理模式能夠從“三級”精簡為“兩級”,即“政府——出租車司機”,那至少這些“份兒錢”是可以省下來的。如果“份兒錢”省下來了,那肯定能夠減輕出租車司機的負擔,也同樣能夠減輕消費者的負擔。但讓有關部門感到擔心的可能就是這種“兩級”管理模式,增加了管理難度。其實,只要措施得當,“兩級”管理模式不一定有多大管理難度。據(jù)報道,河南省新鄉(xiāng)市已面向個人公開出讓出租車經營權,效果很好。1998年,溫州全面實施出租車經營個體化政策。9年來,“溫州模式”也是全國聞名。
  出租車管理模式從“三級”精簡為“兩級”,其實最主要的不是什么管理問題,而是既得利益問題。從目前情況看,精簡出租車行業(yè)管理模式,取消“份兒錢”,已經是大勢所趨。
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