金融峰會(huì)折射未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局
    2008-11-10    作者:劉濤    來(lái)源:東方早報(bào)

  距本周六召開(kāi)的全球金融峰會(huì)雖尚有時(shí)日,但大國(guó)之間的合縱連橫已密集展開(kāi),令人目不暇接。

  11月7日,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行非正式會(huì)議,討論如何在峰會(huì)上推銷歐盟版改革“藍(lán)圖”;同日,由巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)組成的“金磚四國(guó)”在圣保羅舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,就如何改革國(guó)際金融體系、讓發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中發(fā)揮更大作用等問(wèn)題交換意見(jiàn);11月8日,胡錦濤主席同美國(guó)新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬通電話,焦點(diǎn)自然也離不開(kāi)上述主題。
  此外,如果算上10月18日美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)布什、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在戴維營(yíng)的聯(lián)合聲明,以及10月24日-25日的亞歐峰會(huì),一個(gè)由美國(guó)、歐盟和中國(guó)等新興大國(guó)構(gòu)成的全球三角關(guān)系正逐漸清晰化。它表明未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系與二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系至少存在三個(gè)顯著區(qū)別:其一,美國(guó)的主導(dǎo)權(quán)在衰弱;其二,歐洲希望擺脫追隨美國(guó)的時(shí)代,在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出獨(dú)立的聲音;其三,新興大國(guó)正在迅速崛起,成為第三股力量。
  此番大國(guó)在金融峰會(huì)上舞劍,劍鋒所指乃是國(guó)際金融體系的未來(lái)主導(dǎo)權(quán)。如果一定要把國(guó)際金融體系改革的必要性與當(dāng)前的金融危機(jī)形勢(shì)硬拉在一起,怕真正相信的人不多。首先,國(guó)際貨幣基金組織在這次全球金融救援中表現(xiàn)可圈可點(diǎn),并不存在立即終結(jié)的必要;其次,徹底改造國(guó)際金融體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,指望一兩年就舊貌換新顏幾乎不可能,換言之,對(duì)于這次金融危機(jī)的解決并沒(méi)有直接幫助。然而,三方最終還是決定在11月15日坐在一起,商討如何對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行改革這一宏大命題。
  三方之中,以歐盟表現(xiàn)最為積極熱切,而其他兩方事實(shí)上都是被歐盟“拉”進(jìn)來(lái)的。金融危機(jī)爆發(fā)后,以英、法為首的歐盟即主動(dòng)倡議召開(kāi)全球金融峰會(huì),要對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行大刀闊斧的改革。長(zhǎng)期以來(lái),在全球金融體系兩大支柱中,美國(guó)人和歐洲人分別執(zhí)掌世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織,歐盟似乎沒(méi)有必要跟自己過(guò)不去。究其背后原因,一方面是因?yàn)樵诋?dāng)前情況下,歐洲各國(guó)政府需要向本國(guó)民眾做出一個(gè)交代,而將歐洲卷入危機(jī)的原因歸咎于美國(guó)金融創(chuàng)新過(guò)度和國(guó)際金融體系監(jiān)管不力無(wú)疑是一個(gè)省事的辦法;另一方面也是歐盟急欲先發(fā)制人,與其讓發(fā)展中國(guó)家在中、俄等新興大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下揭竿而起,將國(guó)際金融體系推翻,不如自己順潮流而動(dòng),以“改革者”的面貌將改革的主導(dǎo)權(quán)牢牢抓在手中。
  美國(guó)參加此次金融峰會(huì)完全是身不由己,甚至可以說(shuō)幾乎是被歐盟脅迫著走向談判桌的。美國(guó)非常清楚歐盟的分權(quán)陰謀,但直接拒絕又不可能——它并不希望在會(huì)議上成為各方的靶子;此外,美國(guó)還不得不努力讓世界相信,美國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),愿意與其他國(guó)家一起同舟共濟(jì),只有這樣,美國(guó)才能從東亞和中東國(guó)家手中“忽悠”來(lái)錢。因此,消極出席是美國(guó)唯一的選擇,奧巴馬決定不參加這次峰會(huì)便是一個(gè)明顯信號(hào)。
  而對(duì)于中國(guó)、印度及其他新興大國(guó),參加金融峰會(huì)最直接的目的,主要還是希望擴(kuò)大自身在國(guó)際金融體系中的發(fā)言權(quán)。但要做到這一點(diǎn),新興大國(guó)之間須先就基本原則達(dá)成一致,并提出切實(shí)可行的方案,但目前新興大國(guó)在這方面顯然還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟;此外,新興大國(guó)必須明確自己的主張,而不能跟著歐洲的手勢(shì)起舞。表面上,歐盟和新興大國(guó)都認(rèn)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融體系進(jìn)行改革,加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管,但雙方差別的要害就在于:如何改革,由誰(shuí)來(lái)主持改革,以及誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。遺憾的是,目前恰恰是這一差別沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。
  從中國(guó)來(lái)看,積極參與此次金融峰會(huì),有助于闡述中國(guó)的立場(chǎng)和主張,同時(shí)也是加強(qiáng)與其他新興大國(guó)溝通與合作的一次良機(jī),未來(lái)新興大國(guó)只有進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),才能制衡美歐。但具體到應(yīng)對(duì)當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī),抓緊時(shí)間構(gòu)建東亞地區(qū)的貨幣金融集體防線似乎更為迫切。試想,如果連本地區(qū)金融合作都難以取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,侈談自己如何在國(guó)際金融體系改革中發(fā)揮重要作用,難免力不從心。

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