4萬億元為擴大內需提升后勁
    2008-11-11        來源:上海商報

  國務院近日決定出臺擴大內需十條措施,確定4萬億元投資計劃,市場無不被這中國式經(jīng)濟刺激方案所鼓舞。不僅滬深股市第二天強勢反彈,整個東南亞市場都大受鼓舞。國家明確“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”,這將有效抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,將中國經(jīng)濟下滑的可能性降到最小。

  我國出臺的經(jīng)濟刺激方案,當然是非常及時的,對未來中國經(jīng)濟發(fā)展作用肯定是巨大的。但是,我們必須明白,我國出臺的4萬億元投資與歐美出臺的救市計劃是有很大不同的。歐美是流動性不足,急需補充流動性,而中國面臨的緊迫問題并不相同。事實上,我們的流動性不久前還是過剩的,雖然在國際金融海嘯之后,中國的流動性過,F(xiàn)象可能消失,但未必會馬上變成流動性稀缺。因此這4萬億元是作加大投資,以拉動經(jīng)濟增長之用的。
  近十幾年來,拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車始終是投資、外貿出口及內需。然而,這三駕馬車并不是均衡的,甚至不能算是協(xié)調的。在這十幾年里,主要依靠投資和外貿出口拉動中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,而有幾年基本是依靠國家大規(guī)模的投資來拉動整個經(jīng)濟發(fā)展。
  依靠投資拉動經(jīng)濟發(fā)展,固然見效快,但這些投資一定要化為有效的投資,也就是說,這些投資項目必須是為今后的經(jīng)濟發(fā)展起到實實在在的作用,歸根結底要落實到大眾的消費市場上。根據(jù)一般規(guī)律,有效的投資長遠看都會落實到消費市場,即使在短期內,投資金額的四分之一大約會轉移到消費市場。可是,大約在世紀之交的幾年里,我國大規(guī)模的投資并沒有在短期內轉移到消費市場。
  不能落實到提高消費市場景氣的投資,也就是說缺乏自然需求。缺乏自然需求的投資其總體效益必然低下,而經(jīng)濟效益低下的投資建設無法也無能力做到與自然環(huán)境自然和諧。投資建設在經(jīng)濟、環(huán)境兩方面都是低效益,那么這個投資必定是過熱了。從這個意義上來說,從上世紀90年代后期到新世紀初連續(xù)幾年偏重投資而無法啟動消費市場以后,中國出現(xiàn)經(jīng)濟過熱、通脹就是必然的。
  老實說,近20年來最有效最實在拉動中國經(jīng)濟的,是外貿出口?赏赓Q出口的好壞很大程度上取決于國際市場尤其是美國市場的繁榮與否。由于金融危機,從去年年底起,中國外貿出口開始不景氣,沿海地區(qū)大批中小企業(yè)倒閉。
  隨著國際金融危機日趨嚴峻,中國經(jīng)濟增長的形勢迅速惡化,三季度GDP增幅由去年的11.9%下滑至今年的9%,最新的工業(yè)產(chǎn)出、進出口增速等指標均顯著回落。按此趨勢,中國經(jīng)濟很可能面臨上世紀90年代初以來最嚴重的不景氣。在經(jīng)濟面臨巨大危機的時刻,加大政府投資力度一直是一項行之有效的對策。但對中國這樣的發(fā)展中國家來說,政府投資除了希望達到擴大內需、創(chuàng)造就業(yè)等目標以外,首先要追求的還是以擴張性的投資建設為未來的經(jīng)濟社會發(fā)展打好基礎,積蓄后勁。
  眼下國內各級地方政府和行業(yè)一定都緊盯著國家這塊4萬億元的“大蛋糕”,這也是很容易理解的。對于上海及整個華東地區(qū)而言,當前及今后幾年最需要做的事情是趁國家財政、貨幣政策和項目審批相對寬松之際,加快過去幾年積欠的市政基礎設施——尤其是事關長三角地區(qū)城市化和一體化的許多硬件和軟件的建設進度。在這一時期,應當加快建設上海的軌道交通,加快上馬長三角地區(qū)的城際鐵路、公路網(wǎng),也包括許多軟的東西,如一卡通互通、醫(yī)保、社保及其他信息聯(lián)網(wǎng)等……這些既能夠擴大內需,也是使中國經(jīng)濟最活躍長三角地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)保持活力的基礎。
  如果我們抓住機遇,長三角地區(qū)不僅能為全球經(jīng)濟未來重新進入新的景氣打積累潛力,也完全有可能在比較短的時期內邁向世界級城市群。

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