央行大幅降息凸顯保增長決心
    2008-11-27    作者:赫鳳杰    來源:證券時報

  央行此次如此力度的政策調(diào)整,意義已經(jīng)超越了行動本身,足以傳遞出中央保增長的堅定決心。此次降息意圖明顯,首先是給積極的財政政策提供有力配合;其次,針對大型金融機(jī)構(gòu)和中小型金融機(jī)構(gòu),采取了差別降低存款準(zhǔn)備金率的做法,意圖解決中小企業(yè)資金緊張的問題;再次,短期存款降息幅度高于長期存款,旨在提高經(jīng)濟(jì)活力。對比1998年后貨幣政策的調(diào)整力度,可以發(fā)現(xiàn)貨幣政策的操作空間仍然很大。
  央行此次降低利率,在市場預(yù)期之內(nèi),但降息力度之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎預(yù)料。108個基點的降息,同時對工、農(nóng)、中、建、交、郵儲等大型金融機(jī)構(gòu)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率1個百分點,下調(diào)中小型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率2個百分點。如此力度的政策調(diào)整,意義已經(jīng)超越了行動本身,足以傳遞出中央保增長的堅定決心。
  此次降息意圖明顯,首先是給積極的財政政策提供有力配合,此前中央公布了4萬億人民幣的投資計劃,而各級地方政府公布的投資計劃累計已達(dá)到驚人的18萬億元。規(guī)模如此龐大的投資計劃,勢必涉及巨額債券發(fā)行,降低存款準(zhǔn)備金率和利率既提供了充裕的資金來源,又降低了籌資成本。
  其次,針對大型金融機(jī)構(gòu)和中小型金融機(jī)構(gòu),采取了差別降低存款準(zhǔn)備金率的做法,意圖解決中小企業(yè)資金緊張的問題。今年以來,企業(yè)面臨越來越大的資金面壓力,此前數(shù)月持續(xù)的PPI與CPI剪刀差,大幅縮小了企業(yè)的利潤空間,盡管下半年以來,PPI與CPI雙雙下降,但剪刀差的局面至今未有改觀。隨著外需、內(nèi)需的進(jìn)一步萎縮,企業(yè)通過產(chǎn)品提價轉(zhuǎn)移壓力的渠道已經(jīng)難以暢通,可以想象企業(yè)的資金面壓力變得越來越大。而中小企業(yè)的處境更為困難,即使在今年的困難局面出現(xiàn)之前,中小企業(yè)融資難就早已是各界廣為關(guān)注的問題,普遍認(rèn)為,中小銀行是中小企業(yè)信貸的主要來源,此次針對中小銀行的存款準(zhǔn)備金率一次性下調(diào)2個百分點,緩解中小企業(yè)融資難的政策意圖明顯。
  再次,短期存款降息幅度高于長期存款,旨在提高經(jīng)濟(jì)活力。貨幣供應(yīng)量數(shù)據(jù)顯示,從今年5月份始,M1與M2增速的“剪刀差”已經(jīng)持續(xù)了6個月,尤其值得注意的是,10月份M1同比增速僅為8.85%,處于歷史第二低位,僅僅略高于1998年6月的8.7%,這充分顯示出經(jīng)濟(jì)活力下降幅度之大。從降息幅度來看,短期存款降息幅度遠(yuǎn)超長期存款,活期存款利率降幅最高,從0.72%降低為0.36%,高達(dá)50%,三個月和半年期存款利率降低幅度也超過了1年期以上的存款利率降低幅度。意圖明顯在于加快貨幣流通,提升經(jīng)濟(jì)活力。
  在金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的沖擊下,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的形勢甚至比1998年亞洲金融危機(jī)之后的形勢更為嚴(yán)峻。對比1998年后貨幣政策的調(diào)整力度,有助于我們對貨幣政策未來走向進(jìn)行預(yù)判。對一年期人民幣存款利率而言,亞洲金融危機(jī)之后,從1998年2月份的5.67%開始下降,降息持續(xù)到2002年2月的1.98%,降息幅度達(dá)369個基點。盡管中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)于2003年恢復(fù)到兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長速度,但這一利率水平仍一直持續(xù)到2004年9月,負(fù)利率水平最高達(dá)到了-3.32%。本輪降息行動的起點是4.14%,目前下調(diào)至2.52%,累計下調(diào)162個基點,10月份的負(fù)利率水平是-0.4%,前后對比降息幅度、最低利率水平、負(fù)利率水平等各項指標(biāo),均可以發(fā)現(xiàn)貨幣政策的操作空間仍然很大。
  在經(jīng)濟(jì)下行期間,降低利率的效果如何呢?筆者已在先前的文章中陸續(xù)指出,銀行基于風(fēng)險考慮或許會提高信貸標(biāo)準(zhǔn),而由于需求市場的萎縮,企業(yè)的貸款投資需求也會降低,這是制約貨幣政策發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素。但考慮到積極財政政策的開始實施,中央政府及各級地方政府的投資可以緩解投資需求不足的問題。但仍有必要采取相關(guān)配套措施,切實打通資金在銀行與企業(yè)間的流通渠道,方能使貨幣政策的作用得以充分展現(xiàn)。
  降息對市場無疑是重大利好,但行情能持續(xù)多久仍是未知數(shù),僅靠降息難以扭轉(zhuǎn)市場頹勢。在4萬億的刺激之下,11月份中上旬市場表現(xiàn)良好,滬深兩市新增開戶數(shù)也已經(jīng)出現(xiàn)了連續(xù)兩周的大幅回升,但同期大小非套現(xiàn)規(guī)模卻大幅上升。經(jīng)濟(jì)股市一盤棋,只有經(jīng)濟(jì)搞好了,企業(yè)資金面壓力減輕,大小非套現(xiàn)的壓力自然減輕,市場才能輕裝前行,貨幣政策對市場的最終影響仍然取決于刺激實體經(jīng)濟(jì)增長的效果如何。

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