救車市重在改善消費環(huán)境
    2008-12-01    諍言    來源:人民日報

    伴隨著全球金融危機向實體經(jīng)濟蔓延,汽車業(yè)成為受沖擊最大的行業(yè)之一。瀕臨破產(chǎn)的美國通用、福特、克萊斯勒“三巨頭”,正在為爭取獲得國會救助而奔走呼吁。是否應救助汽車行業(yè),歐盟也在爭論不休。在中國,“救車市”的呼聲同樣此起彼伏。

    產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、拉動經(jīng)濟增長和就業(yè)貢獻度大,是汽車產(chǎn)業(yè)的特點。國務院發(fā)展研究中心一份報告顯示,1990年—2006年,汽車產(chǎn)業(yè)增加值在全國GDP中的比例由0.65%上升至1.59%,預計到2010年,這一比重將提高到2%。2006年,汽車產(chǎn)業(yè)對GDP增長的綜合貢獻率達到9.37%。國內(nèi)汽車制造業(yè)每增值1元,將可以有效帶動其上下游156個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)2.64元的增值。國家發(fā)改委2007年發(fā)布的相關數(shù)據(jù)顯示,在我國就業(yè)人數(shù)中,平均每六個人中就有一人從事與汽車產(chǎn)品相關的工作。因此,綜合運用財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策等措施,鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保持汽車市場活力,對于當前擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長十分必要。
    目前,我國汽車市場增速雖出現(xiàn)了明顯下滑,但與歐美汽車市場相比,增長依然是我國車市的主流。此外,我國汽車產(chǎn)業(yè)的基本面是好的,企業(yè)雖然面臨巨大的市場壓力,但現(xiàn)金流還相對充足,不僅能維持基本的經(jīng)營需要,大多數(shù)企業(yè)依然具備再投資的財力。
    近期國家出臺的一系列拉動內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施,已經(jīng)提振了車市信心。其中,4萬億拉動內(nèi)需方案,將直接刺激商用車市場;相對寬松的貨幣政策,也舒緩了汽車經(jīng)銷商的資金壓力;實行增值稅轉型改革,同樣將惠及汽車企業(yè)。
    有觀點認為,目前救車市最有效的手段,是減免汽車消費稅和車輛購置稅。也有人認為,政府應對購買新能源汽車給予直接補貼。然而,實際上,在國家拿出4萬億真金白銀加大投資,并啟動增值稅改革之后,再指望從國庫中每年拿出數(shù)百億元的車輛購置稅,恐怕不太現(xiàn)實。另外,今年汽車消費稅剛剛進行了調(diào)整,繼續(xù)降低中低排量車型消費稅,空間已不大。而新能源汽車目前還未大規(guī)模上市,出臺相應的補貼,雖符合未來汽車業(yè)節(jié)能環(huán)保的大方向,但對車市無法起到立竿見影的拉動效果。
    其實,當前救車市最現(xiàn)實可行的措施,莫過于改善汽車消費環(huán)境,提升消費者信心。當務之急,必須徹底轉變對汽車消費的錯誤觀念。在3萬元就能購買一輛轎車、普通老百姓開始圓自己轎車夢的今天,汽車早已不是奢侈品。當車與路、車與環(huán)境產(chǎn)生矛盾的時候,有關部門不應對汽車行業(yè)拉動經(jīng)濟、促進就業(yè)的作用視而不見,更不該把收取高額牌照費、限制車輛上路,作為解決矛盾的首選措施。值得高興的是,北京市日前正式表示,不會限制居民購買機動車,也不會限發(fā)機動車車牌,而是通過大力發(fā)展地鐵、提高公交便利性與舒適性,來解決交通擁堵問題。這不僅對北京車市長遠利好,也給其它城市帶了個好頭。
    改善汽車消費環(huán)境,還應該與產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構調(diào)整結合起來。當前,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保小型車,是汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。但目前購買小型車,幾乎沒有什么優(yōu)惠政策。能否在規(guī)劃停車位時,嘗試根據(jù)占地面積大小分級別設立不同的繳費標準,讓購買小型車的消費者真正享受到實惠?國家即將實施燃油稅改革,能否在確定稅率時,既考慮現(xiàn)有車主的承受能力,又充分體現(xiàn)對節(jié)能環(huán)保車型的鼓勵?我們期待著更多類似措施出臺,在徹底改善我國汽車消費環(huán)境的同時,促進車市平穩(wěn)快速發(fā)展。

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