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| 2008-12-04 新華社記者：江國成 來源:經(jīng)濟參考報 |
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國務(wù)院常務(wù)會議日前審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，計劃向社會公開征求意見。即將出臺的改革措施方案將如何最大限度地平衡利益相關(guān)方利益，為國家、企業(yè)和公眾帶來實實在在的好處，成為人們關(guān)注的焦點。
針對改革后油價可能不降反漲的擔(dān)心，國家發(fā)展和改革委員會主任張平已公開表示，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規(guī)范、節(jié)約、減負”。
燃油稅改革和油價調(diào)整一直是我國多年來面臨的重要問題之一。成品油價格關(guān)系到國家、眾多行業(yè)、企業(yè)和老百姓衣食住行等各個方面，牽一發(fā)而動全身，人們表達高度關(guān)切之情，是完全可以理解的。
正因為如此，黨和政府無論是在過去調(diào)整油價，還是在醞釀完善成品油價格形成機制、實施燃油稅費改革時，總是慎之又慎，以促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，保障人民利益。
去年至今年上半年，國際市場油價節(jié)節(jié)上升，我國并沒有相應(yīng)調(diào)高油價，以至出現(xiàn)價格倒掛，煉油行業(yè)虧損累累的問題。為了控制通脹壓力，保障民生，國家拿出數(shù)以千億元財政資金，補貼煉油企業(yè)和相關(guān)行業(yè)與群體。
目前，進口石油已占我國石油消費總量的一半左右。今后，我國對進口石油的依賴程度將逐步增大。在國際油價受制于人，油價變化對國家整體經(jīng)濟、對各行各業(yè)影響較大的情況下，如何確定比較合理的油價形成機制和稅費政策，最大限度地兼顧各方的當(dāng)前和長遠利益，促進節(jié)能減排，保護環(huán)境，保障經(jīng)濟建設(shè)和維護社會的穩(wěn)定，是一件關(guān)系重大、十分復(fù)雜的問題。
我們期待，即將廣泛征求社會各界意見的改革方案既著眼于當(dāng)前，又考慮長遠，平衡各方利益，體現(xiàn)多用油、多負擔(dān)原則，以發(fā)揮市場配置資源的作用，促進節(jié)能減排，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
我們也期待，這項改革體現(xiàn)公平合理的原則，做到既規(guī)范各種稅費，又通過必要的措施使相關(guān)行業(yè)、企業(yè)與社會群體的合法利益得到切實保護。 |
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